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县直各部门授权或委托下放到浪水镇政府的职责事项汇总表(共24项)

2020-12-30 15:35     来源:浪水镇人民政府
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县直各部门授权或委托下放到浪水镇政府的职责事项汇总表(共24项)

序号

权力
类型

权力名称

子项

设定依据

委托机构

承办机构

责任事项

责任事项依据

追责情形

追责依据

备注

1

行政处罚

对辖区内适用简易程序国土资源违法行为的处罚


    【规章】《国土资源行政处罚办法》(2014年4月10日国土资源部第2次部务会议通过)第五条 国土资源违法案件由土地、矿产资源所在地的县级国土资源主管部门管辖,但法律法规以及本办法另有规定的除外。

容县自然资源局

容县浪水镇人民政府国土规建环保安监站

    1.立案环节:对依法需给予行政处罚的违法行为,应按法定情形,选择适用直接立案或核实后立案。有实名举报人的,对实名举报人给予决定立案或不立案的书面文书;按规范填报相关执法文书。
    2.调查取证环节:(1)全面、客观、公正地调查,收集与案件有关的证据;必要时,依法进行检查。(2)不得少于2名的执法人员实施调查或者进行检查,并应当向当事人或者有关人员出示证件。(3)按规范填写相关执法文书。
    3.审核、复核环节:(1)将拟作出的处罚意见应经法制审查。(2)书面告知当事人拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据和当事人依法享有陈述、申辩、听证等权利。(3)充分听取当事人的意见,认真进行复核。(7)按规范填写相关执法文书。
    4.处罚决定环节:(1)将已查明的案情、处罚意见和法制审查意见报行政机关负责人批准。(2)行政机关负责人依法分情形作出处罚决定。(3)对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。(4)制作完整的书面处罚决定书。(5)发现违法行为达到犯罪追诉标准的,必须移送司法机关。
    5.送达和执行环节:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
    6.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

    1-1【法律】《中华人民共和国行政处罚法》(1996年中华人民共和国主席令第63号公布,2017年9月1日中华人民共和国主席令第七十六号修正)第十五条“行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。”
    1-2 【法律】《中华人民共和国行政处罚法》(1996年中华人民共和国主席令第63号公布,2017年9月1日中华人民共和国主席令第七十六号修正)第二十条“行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖”
    2-1【法律】《中华人民共和国行政处罚法》(1996年中华人民共和国主席令第63号公布,2017年9月1日中华人民共和国主席令第七十六号修正)第三十七条“行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于2人,并应当向当事人或有关人员出示证件。”“询问或检查应当制作笔录”
    2-2.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》(1996年中华人民共和国主席令第63号公布,2017年9月1日中华人民共和国主席令第七十六号修正)第三十六条 除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外,行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的,必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查; 行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚行为时,必须全面、客观、公正地 调查,收集有关证据 。
    2-3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》(1996年中华人民共和国主席令第63号公布,2017年9月1日中华人民共和国主席令第七十六号修正)第三十八条 “调查终结,行政机关负责人应当对调查取证结果进行审查。
    3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》(1996年中华人民共和国主席令第63号公布,2017年9月1日中华人民共和国主席令第七十六号修正)第三十一条 “ 行政机关在作出行政处罚决定前,应当告知当事人作出行政处罚的事实、理由和依据 ”
    第四十二条“行政机关在作出行政处罚前,应当告知当事人有要求听证的权利”
    4.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》(1996年中华人民共和国主席令第63号公布,2017年9月1日中华人民共和国主席令第七十六号修正)第三十八条 调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出如下决定:(一)确有应受行政处罚的违法行为的,根据情节轻重及具体情况,作出行政处罚决定;(二)违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,不予行政处罚;(三)违法事实不能成立的,不得给予行政处罚;(四)违法行为已构成犯罪的,移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。  
    5.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》(1996年中华人民共和国主席令第63号公布,2017年9月1日中华人民共和国主席令第七十六号修正) 第四十条“行政处罚决定书应当在宣告当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人”
    6.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》(1996年中华人民共和国主席令第63号公布,2017年9月1日中华人民共和国主席令第七十六号修正)第五十四条“行政机关应当建立健全对行政处罚的监督机制县级以上人民政府应当加强对行政处罚的监督检查”。

    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,主管机构及相关工作人员应承担相应责任:
    1.没有法定的行政处罚依据的;2.擅自改变行政处罚种类、幅度的;3.违反法定的行政处罚程序的;4.违反本法第十八条关于委托处罚的规定的;5.进行处罚时,不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;6.违反法律规定自行收缴罚款的,或向案件承办机构返还罚款或者拍卖款项的;7.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;8.利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有;9.使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;10.违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;11.为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;12.玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害或徇私舞弊、包庇纵容违法行为的。

    【规章】《国土资源行政处罚办法》(2014年4月10日国土资源部第2次部务会议通过)第四十五条 县级以上国土资源主管部门直接负责的主管人员和其他直接责任人员,违反本办法规定,有下列情形之一,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的,应当依法给予处分:(一)对违法行为未依法制止的;(二)应当依法立案查处,无正当理由未依法立案查处的;(三)在制止以及查处违法案件中受阻,依照有关规定应向本级人民政府或者上级国土资源主管部门报告而未报告的;(四)应当依法进行行政处罚而未依法处罚的;(五)应当依法申请强制执行、提出行政处分建议或者移送有权机关追究党纪、政纪或者刑事责任,而未依法申请强制执行、提出行政处分建议、移送有权机关的;(六)其他徇私枉法、滥用职权、玩忽职守的情形。

帮办、代办

2

行政处罚

对违反村庄、集镇规划建设管理的处罚

农村居民未经批准或者违反规划的规定建住宅的处罚

    1.【法律】《村庄和集镇规划建设管理条例》(1993年中华人民共和国国务院令 第116号发布)
    第三十六条 在村庄、集镇规划区内,未按规划审批程序批准而取得建设用地批准文件,占用土地的,批准文件无效,占用的土地由乡级以上人民政府责令退回。
    第三十七条 在村庄、集镇规划区内,未按规划审批程序批准或者违反规划的规定进行建设,严重影响村庄、集镇规划的,由县级人民政府建设行政主管部门责令停止建设,限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物和其他设施;影响村庄、集镇规划,尚可采取改正措施的,由县级人民政府建设行政主管部门责令限期改正,处以罚款。农村居民未经批准或者违反规划的规定建住宅的,乡级人民政府可以依照前款规定处罚。         
    2.【规章】《广西壮族自治区实施<村庄和集镇规划建设管理条例>办法》(1997年12月19日广西壮族自治区人民政府令第15号发布,根据2004年6月29日发布的《广西壮族自治区人民政府关于修改部分自治区人民政府规章的决定》修正)
   第三十五条 在村庄和集镇规划区内,未按规划建设审批程序批准或者违反规划的规定进行建设,严重影响村庄、集镇规划的,由县级人民政府建设行政主管部门责令其停止建设,限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物和其他设施;影响村庄、集镇规划,尚可采取改正措施的,由县级人民政府建设行政主管部门责令限期改正,处以每平方米建筑面积5元以上30元以下的罚款。未按规划建设审批程序批准,但不影响村庄、集镇规划的,由县级人民政府建设行政主管部门责令其限期补办规划建设审批手续;逾期不补办的,处以每平方米建筑面积5元以上20元以下的罚款.农村居民未经批准或者违反规划的规定建住宅的,由乡级人民政府依照前款规定处罚。

容县住房和城乡建设局

容县浪水镇人民政府国土规建环保安监站

    1.立案环节责任:填写立案审批表,报负责人审批立案,指定两名以上办案人员负责调查取证;
    2.调查环节责任:办案人员应当及时进行调查,收集、调取证据;
    3.审查环节责任:执法人员对违法行为调查终结后,提出处理意见,由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查,然后根据不同情况,分别作出决定;
    4.告知环节责任:制作行政处罚告知审批表,联同卷宗报法制机构核审。经负责人审批后,告知当事人拟作出的行政处罚;
    5.决定环节责任:依当事人的陈述申辩或听证情况,制作处罚决定书连同案卷报法制机构核审,经负责人审批,重大疑难案件由案审会讨论,审批后送达当事人,告知当事人救济途径、履行方式;
    6.送达环节责任:行政处罚决定书应在7日内送达当事人;
    7.执行环节责任:依照生效的行政处罚决定,监督当事人在决定的期限内,履行生效的行踪处罚决定。当事人在法定期限内不申请行踪复议或者提起行政诉讼,又不履行的,可依法采取加处罚款、查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施;
    8.其他法律法规政策规定应履行的责任。

    1-1.【法律】《行政处罚法》(1996年中华人民共和国主席令第63号公布,2017年9月1日中华人民共和国主席令第七十六号修正)第十五条“行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。”
    1-2.【法律】《行政处罚法》(1996年中华人民共和国主席令第63号公布,2017年9月1日中华人民共和国主席令第七十六号修正)第二十条“行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖”
    1-3.【法律】《行政处罚法》(1996年中华人民共和国主席令第63号公布,2017年9月1日中华人民共和国主席令第七十六号修正)第三十七条“行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于2人,并应当向当事人或有关人员出示证件。”“询问或检查应当制作笔录”
    2.【法律】《行政处罚法》(1996年中华人民共和国主席令第63号公布,2017年9月1日中华人民共和国主席令第七十六号修正)第三十六条 除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外,行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的,必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查; 行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚行为时,必须全面、客观、公正地 调查,收集有关证据 。
    3.【法律】《行政处罚法》(1996年中华人民共和国主席令第63号公布,2017年9月1日中华人民共和国主席令第七十六号修正)第三十八条 “调查终结,行政机关负责人应当对调查取证结果进行审查。
    4-1.【法律】《行政处罚法》(1996年中华人民共和国主席令第63号公布,2017年9月1日中华人民共和国主席令第七十六号修正)第三十一条 “ 行政机关在作出行政处罚决定前,应当告知当事人作出行政处罚的事实、理由和依据 ”
    4-2.【法律】《行政处罚法》(1996年中华人民共和国主席令第63号公布,2017年9月1日中华人民共和国主席令第七十六号修正)第四十二条“行政机关在作出行政处罚前,应当告知当事人有要求听证的权利”
    5-1.【法律】《行政处罚法》(1996年中华人民共和国主席令第63号公布,2017年9月1日中华人民共和国主席令第七十六号修正)第三十八条 调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出如下决定:(一)确有应受行政处罚的违法行为的,根据情节轻重及具体情况,作出行政处罚决定;(二)违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,不予行政处罚;(三)违法事实不能成立的,不得给予行政处罚;(四)违法行为已构成犯罪的,移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
    5-2.【法律】《行政处罚法》(1996年中华人民共和国主席令第63号公布,2017年9月1日中华人民共和国主席令第七十六号修正)第三十二条“当事人有权进行陈述和申辩”。
    6.【法律】《行政处罚法》(1996年中华人民共和国主席令第63号公布,2017年9月1日中华人民共和国主席令第七十六号修正)第四十条“行政处罚决定书应当在宣告当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人”
    7-1.【法律】《行政处罚法》(1996年中华人民共和国主席令第63号公布,2017年9月1日中华人民共和国主席令第七十六号修正)第四十四条 “行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定的极限内予以履行”
    7-2.【法律】《行政处罚法》(1996年中华人民共和国主席令第63号公布,2017年9月1日中华人民共和国主席令第七十六号修正)第五十四条“行政机关应当建立健全对行政处罚的监督机制县级以上人民政府应当加强对行政处罚的监督检查”。

   因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
   1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的;
   2.没有法律和事实依据实施行政处罚的;
   3.因处罚不当给当事人造成损失的;
   4.执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
   5.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
   6.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
   7.违反法定的行政处罚程序的;
   8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
   9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
   10.其他违反法律法规政策规定的行为。

    【法规】《村庄和集镇规划建设管理条例》(1993年中华人民共和国国务院令 第116号发布)
    第四十三条 村庄、集镇建设管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。


3

行政处罚

对违反村庄、集镇规划建设管理的处罚

损坏村庄和集镇的房屋、公共设施、破坏村容镇貌和环境卫生的处罚

    1.【法规】《村庄和集镇规划建设管理条例》(1993年中华人民共和国国务院令 第116号发布)
    第三十六条 在村庄、集镇规划区内,未按规划审批程序批准而取得建设用地批准文件,占用土地的,批准文件无效,占用的土地由乡级以上人民政府责令退回。
    第三十九条  有下列行为之一的,由乡级人民政府责令停止侵害,可以处以罚款;造成损失的,并应当赔偿:
    (一)损坏村庄和集镇的房屋、公共设施的;
    (二)乱堆粪便、垃圾、柴草,破坏村容镇貌和环境卫生的。
    2.【规章】《广西壮族自治区实施<村庄和集镇规划建设管理条例>办法》(1997年12月19日广西壮族自治区人民政府令第15号发布,根据2004年6月29日发布的《广西壮族自治区人民政府关于修改部分自治区人民政府规章的决定》修正)第四十条 有下列行为之一的,由乡级人民政府责令停止侵害,可处以100元以上1000元以下的罚款;造成损失的,并应当赔偿:
    (一)损坏村庄和集镇的房屋、公共设施的;
    (二)乱堆粪便、垃圾、柴草、破坏村容镇貌和环境卫生的;
    (三)违反本办法第二十九条第二款、第三十一条第二款规定的

容县住房和城乡建设局

容县浪水镇人民政府国土规建环保安监站

    1.立案环节责任:填写立案审批表,报负责人审批立案,指定两名以上办案人员负责调查取证;
    2.调查环节责任:办案人员应当及时进行调查,收集、调取证据;
    3.审查环节责任:执法人员对违法行为调查终结后,提出处理意见,由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查,然后根据不同情况,分别作出决定;
    4.告知环节责任:制作行政处罚告知审批表,联同卷宗报法制机构核审。经负责人审批后,告知当事人拟作出的行政处罚;
    5.决定环节责任:依当事人的陈述申辩或听证情况,制作处罚决定书连同案卷报法制机构核审,经负责人审批,重大疑难案件由案审会讨论,审批后送达当事人,告知当事人救济途径、履行方式;
    6.送达环节责任:行政处罚决定书应在7日内送达当事人;
    7.执行环节责任:依照生效的行政处罚决定,监督当事人在决定的期限内,履行生效的行踪处罚决定。当事人在法定期限内不申请行踪复议或者提起行政诉讼,又不履行的,可依法采取加处罚款、查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施;
    8.其他法律法规政策规定应履行的责任。

    1-1.【法律】《行政处罚法》(1996年中华人民共和国主席令第63号公布,2017年9月1日中华人民共和国主席令第七十六号修正)第十五条“行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。”
    1-2.【法律】《行政处罚法》(1996年中华人民共和国主席令第63号公布,2017年9月1日中华人民共和国主席令第七十六号修正)第二十条“行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖”
    1-3.【法律】《行政处罚法》(1996年中华人民共和国主席令第63号公布,2017年9月1日中华人民共和国主席令第七十六号修正)第三十七条“行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于2人,并应当向当事人或有关人员出示证件。”“询问或检查应当制作笔录”
    2.【法律】《行政处罚法》(1996年中华人民共和国主席令第63号公布,2017年9月1日中华人民共和国主席令第七十六号修正)第三十六条 除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外,行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的,必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查; 行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚行为时,必须全面、客观、公正地 调查,收集有关证据 。
    3.【法律】《行政处罚法》(1996年中华人民共和国主席令第63号公布,2017年9月1日中华人民共和国主席令第七十六号修正)第三十八条 “调查终结,行政机关负责人应当对调查取证结果进行审查。
    4-1.【法律】《行政处罚法》(1996年中华人民共和国主席令第63号公布,2017年9月1日中华人民共和国主席令第七十六号修正)第三十一条 “ 行政机关在作出行政处罚决定前,应当告知当事人作出行政处罚的事实、理由和依据 ”
    4-2.【法律】《行政处罚法》(1996年中华人民共和国主席令第63号公布,2017年9月1日中华人民共和国主席令第七十六号修正)第四十二条“行政机关在作出行政处罚前,应当告知当事人有要求听证的权利”
    5-1.【法律】《行政处罚法》(1996年中华人民共和国主席令第63号公布,2017年9月1日中华人民共和国主席令第七十六号修正)第三十八条 调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出如下决定:(一)确有应受行政处罚的违法行为的,根据情节轻重及具体情况,作出行政处罚决定;(二)违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,不予行政处罚;(三)违法事实不能成立的,不得给予行政处罚;(四)违法行为已构成犯罪的,移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
    5-2.【法律】《行政处罚法》(1996年中华人民共和国主席令第63号公布,2017年9月1日中华人民共和国主席令第七十六号修正)第三十二条“当事人有权进行陈述和申辩”。
    6.【法律】《行政处罚法》(1996年中华人民共和国主席令第63号公布,2017年9月1日中华人民共和国主席令第七十六号修正)第四十条“行政处罚决定书应当在宣告当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人”
    7-1.【法律】《行政处罚法》(1996年中华人民共和国主席令第63号公布,2017年9月1日中华人民共和国主席令第七十六号修正)第四十四条 “行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定的极限内予以履行”
    7-2.【法律】《行政处罚法》(1996年中华人民共和国主席令第63号公布,2017年9月1日中华人民共和国主席令第七十六号修正)第五十四条“行政机关应当建立健全对行政处罚的监督机制县级以上人民政府应当加强对行政处罚的监督检查”。

    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
 1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的;
 2.没有法律和事实依据实施行政处罚的;
 3.因处罚不当给当事人造成损失的;
 4.执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
 5.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
 6.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
 7.违反法定的行政处罚程序的;
 8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
 9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
 10.其他违反法律法规政策规定的行为。

    【法规】《村庄和集镇规划建设管理条例》(1993年中华人民共和国国务院令 第116号发布)
    第四十三条 村庄、集镇建设管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。


4

行政处罚

对违反村庄、集镇规划建设管理的处罚

对擅自在村庄、集镇规划区内的街道、广场、市场和车站等场所修建临时建筑物、构筑物和其他设施的处罚

    1.【法规】《村庄和集镇规划建设管理条例》(1993年中华人民共和国国务院令 第116号发布)
    第三十六条 在村庄、集镇规划区内,未按规划审批程序批准而取得建设用地批准文件,占用土地的,批准文件无效,占用的土地由乡级以上人民政府责令退回。
    第四十条  擅自在村庄、集镇规划区内的街道、广场、市场和车站等场所修建临时建筑物、构筑物和其他设施的,由乡级人民政府责令限期拆除,并可以罚款。
    2.【规章】《广西壮族自治区实施<村庄和集镇规划建设管理条例>办法》(1997年12月19日广西壮族自治区人民政府令第15号发布,根据2004年6月29日发布的《广西壮族自治区人民政府关于修改部分自治区人民政府规章的决定》修正)第四十一条 擅自在村庄、集镇规划区内的街道、广场、市场和车站等场所修建临时建筑物、构筑物和其他设施的,由乡级人民政府责令其限期拆除,可处以100元以上1000元以下的罚款。    

容县住房和城乡建设局

容县浪水镇人民政府国土规建环保安监站

    1.立案环节责任:填写立案审批表,报负责人审批立案,指定两名以上办案人员负责调查取证;
    2.调查环节责任:办案人员应当及时进行调查,收集、调取证据;
    3.审查环节责任:执法人员对违法行为调查终结后,提出处理意见,由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查,然后根据不同情况,分别作出决定;
    4.告知环节责任:制作行政处罚告知审批表,联同卷宗报法制机构核审。经负责人审批后,告知当事人拟作出的行政处罚;
    5.决定环节责任:依当事人的陈述申辩或听证情况,制作处罚决定书连同案卷报法制机构核审,经负责人审批,重大疑难案件由案审会讨论,审批后送达当事人,告知当事人救济途径、履行方式;
    6.送达环节责任:行政处罚决定书应在7日内送达当事人;
    7.执行环节责任:依照生效的行政处罚决定,监督当事人在决定的期限内,履行生效的行踪处罚决定。当事人在法定期限内不申请行踪复议或者提起行政诉讼,又不履行的,可依法采取加处罚款、查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施;
    8.其他法律法规政策规定应履行的责任。

    1-1.【法律】《行政处罚法》(1996年中华人民共和国主席令第63号公布,2017年9月1日中华人民共和国主席令第七十六号修正)第十五条“行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。”
    1-2.【法律】《行政处罚法》(1996年中华人民共和国主席令第63号公布,2017年9月1日中华人民共和国主席令第七十六号修正)第二十条“行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖”
    1-3.【法律】《行政处罚法》(1996年中华人民共和国主席令第63号公布,2017年9月1日中华人民共和国主席令第七十六号修正)第三十七条“行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于2人,并应当向当事人或有关人员出示证件。”“询问或检查应当制作笔录”
    2.【法律】《行政处罚法》(1996年中华人民共和国主席令第63号公布,2017年9月1日中华人民共和国主席令第七十六号修正)第三十六条 除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外,行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的,必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查; 行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚行为时,必须全面、客观、公正地 调查,收集有关证据 。
    3.【法律】《行政处罚法》(1996年中华人民共和国主席令第63号公布,2017年9月1日中华人民共和国主席令第七十六号修正)第三十八条 “调查终结,行政机关负责人应当对调查取证结果进行审查。
    4-1.【法律】《行政处罚法》(1996年中华人民共和国主席令第63号公布,2017年9月1日中华人民共和国主席令第七十六号修正)第三十一条 “ 行政机关在作出行政处罚决定前,应当告知当事人作出行政处罚的事实、理由和依据 ”
    4-2.【法律】《行政处罚法》(1996年中华人民共和国主席令第63号公布,2017年9月1日中华人民共和国主席令第七十六号修正)第四十二条“行政机关在作出行政处罚前,应当告知当事人有要求听证的权利”
    5-1.【法律】《行政处罚法》(1996年中华人民共和国主席令第63号公布,2017年9月1日中华人民共和国主席令第七十六号修正)第三十八条 调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出如下决定:(一)确有应受行政处罚的违法行为的,根据情节轻重及具体情况,作出行政处罚决定;(二)违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,不予行政处罚;(三)违法事实不能成立的,不得给予行政处罚;(四)违法行为已构成犯罪的,移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
    5-2.【法律】《行政处罚法》(1996年中华人民共和国主席令第63号公布,2017年9月1日中华人民共和国主席令第七十六号修正)第三十二条“当事人有权进行陈述和申辩”。
    6.【法律】《行政处罚法》(1996年中华人民共和国主席令第63号公布,2017年9月1日中华人民共和国主席令第七十六号修正)第四十条“行政处罚决定书应当在宣告当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人”
    7-1.【法律】《行政处罚法》(1996年中华人民共和国主席令第63号公布,2017年9月1日中华人民共和国主席令第七十六号修正)第四十四条 “行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定的极限内予以履行”
    7-2.【法律】《行政处罚法》(1996年中华人民共和国主席令第63号公布,2017年9月1日中华人民共和国主席令第七十六号修正)第五十四条“行政机关应当建立健全对行政处罚的监督机制县级以上人民政府应当加强对行政处罚的监督检查”。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
 1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的;
 2.没有法律和事实依据实施行政处罚的;
 3.因处罚不当给当事人造成损失的;
 4.执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
 5.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
 6.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
 7.违反法定的行政处罚程序的;
 8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
 9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
 10.其他违反法律法规政策规定的行为。

    【法规】《村庄和集镇规划建设管理条例》(1993年中华人民共和国国务院令 第116号发布)
    第四十三条 村庄、集镇建设管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。


5

行政处罚

对建设工程未验收或验收不合格交付使用的处罚


    【规章】 《广西壮族自治区实施<村庄和集镇规划建设管理条例>办法》(1997年12月19日广西壮族自治区人民政府令第15号发布,根据2004年6月29日发布的《广西壮族自治区人民政府关于修改部分自治区人民政府规章的决定》修正)
    第三十九条 村庄、集镇规划区内的建设工程竣工后,建设单位或者个人未按照国家有关规定进行工程竣工验收或者将验收不合格的工程交付使用的,由乡级人民政府或者县级人民政府建设行政主管部门责令改正,可处以1000元以上5000元以下的罚款。

容县住房和城乡建设局

容县浪水镇人民政府国土规建环保安监站

    1.立案环节责任:填写立案审批表,报负责人审批立案,指定两名以上办案人员负责调查取证;
    2.调查环节责任:办案人员应当及时进行调查,收集、调取证据;
    3.审查环节责任:执法人员对违法行为调查终结后,提出处理意见,由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查,然后根据不同情况,分别作出决定;
    4.告知环节责任:制作行政处罚告知审批表,联同卷宗报法制机构核审。经负责人审批后,告知当事人拟作出的行政处罚;
    5.决定环节责任:依当事人的陈述申辩或听证情况,制作处罚决定书连同案卷报法制机构核审,经负责人审批,重大疑难案件由案审会讨论,审批后送达当事人,告知当事人救济途径、履行方式;
    6.送达环节责任:行政处罚决定书应在7日内送达当事人;
    7.执行环节责任:依照生效的行政处罚决定,监督当事人在决定的期限内,履行生效的行踪处罚决定。当事人在法定期限内不申请行踪复议或者提起行政诉讼,又不履行的,可依法采取加处罚款、查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施;
    8.其他法律法规政策规定应履行的责任。

    1-1【法律】《行政处罚法》(1996年中华人民共和国主席令第63号公布,2017年9月1日中华人民共和国主席令第七十六号修正)第十五条“行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。”
    1-2 【法律】《行政处罚法》(1996年中华人民共和国主席令第63号公布,2017年9月1日中华人民共和国主席令第七十六号修正)第二十条“行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖”
    1-3【法律】《行政处罚法》(1996年中华人民共和国主席令第63号公布,2017年9月1日中华人民共和国主席令第七十六号修正)第三十七条“行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于2人,并应当向当事人或有关人员出示证件。”“询问或检查应当制作笔录”
    2.【法律】《行政处罚法》(1996年中华人民共和国主席令第63号公布,2017年9月1日中华人民共和国主席令第七十六号修正)第三十六条 除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外,行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的,必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查; 行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚行为时,必须全面、客观、公正地 调查,收集有关证据 。
    3.【法律】《行政处罚法》(1996年中华人民共和国主席令第63号公布,2017年9月1日中华人民共和国主席令第七十六号修正)第三十八条 “调查终结,行政机关负责人应当对调查取证结果进行审查。
    4-1【法律】《行政处罚法》(1996年中华人民共和国主席令第63号公布,2017年9月1日中华人民共和国主席令第七十六号修正)第三十一条 “ 行政机关在作出行政处罚决定前,应当告知当事人作出行政处罚的事实、理由和依据 ”
    4-2【法律】《行政处罚法》(1996年中华人民共和国主席令第63号公布,2017年9月1日中华人民共和国主席令第七十六号修正)第四十二条“行政机关在作出行政处罚前,应当告知当事人有要求听证的权利”
    5-1【法律】《行政处罚法》(1996年中华人民共和国主席令第63号公布,2017年9月1日中华人民共和国主席令第七十六号修正)第三十八条 调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出如下决定:(一)确有应受行政处罚的违法行为的,根据情节轻重及具体情况,作出行政处罚决定;(二)违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,不予行政处罚;(三)违法事实不能成立的,不得给予行政处罚;(四)违法行为已构成犯罪的,移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
    5-2【法律】《行政处罚法》(1996年中华人民共和国主席令第63号公布,2017年9月1日中华人民共和国主席令第七十六号修正)第三十二条“当事人有权进行陈述和申辩”。
    6.【法律】《行政处罚法》(1996年中华人民共和国主席令第63号公布,2017年9月1日中华人民共和国主席令第七十六号修正)第四十条“行政处罚决定书应当在宣告当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人”
    7-1【法律】《行政处罚法》(1996年中华人民共和国主席令第63号公布,2017年9月1日中华人民共和国主席令第七十六号修正)第四十四条 “行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定的极限内予以履行”
    7-2【法律】《行政处罚法》(1996年中华人民共和国主席令第63号公布,2017年9月1日中华人民共和国主席令第七十六号修正)第五十四条“行政机关应当建立健全对行政处罚的监督机制县级以上人民政府应当加强对行政处罚的监督检查”。

    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的;
    2.没有法律和事实依据实施行政处罚的;
    3.因处罚不当给当事人造成损失的;
    4.执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
    5.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
    6.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
    7.违反法定的行政处罚程序的;
    8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
    9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
    10.其他违反法律法规政策规定的行为。

    1. 【规章】 《广西壮族自治区实施<村庄和集镇规划建设管理条例>办法》(1997年12月19日广西壮族自治区人民政府令第15号发布,根据2004年6月29日发布的《广西壮族自治区人民政府关于修改部分自治区人民政府规章的决定》修正)(1997年11月5日自治区人民政府第8次常务会议发布)第四十四条 村庄、集镇规划建设管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
    2.【法律】《行政处罚法》(1996年中华人民共和国主席令第63号公布,2017年9月1日中华人民共和国主席令第七十六号修正) 第五十五条 政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:(一)没有法定的行政处罚依据的;(二)擅自改变行政处罚种类、幅度的;(三)违反法定的行政处罚程序的。
    第五十六条 行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的,当事人有权拒绝处罚,并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
    第五十七条 行政机关违反本法第四十六条的规定自行收缴罚款的,财政部门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚款或者拍卖款项的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
    第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的,由财政部门或者有关部门予以追缴,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。执法人员利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有,构成犯罪的,依法追究刑事责任;情节轻微不构成犯罪的,依法给予行政处分。


6

行政处罚

对辖区内适用简易程序环境违法行为的处罚


    1.【规章】《环境行政处罚办法》(2009年第三次部务会议于2009年12月30日修订通过)第十四条【处罚主体】县级以上环境保护主管部门在法定职权范围内实施环境行政处罚。
    2.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》(1996年中华人民共和国主席令第63号公布,2017年9月1日中华人民共和国主席令第七十六号修正)第一节 简易程序
   第三十三条 违法事实确凿并有法定依据,对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的,可以当场作出行政处罚决定。当事人应当依照本法第四十六条、第四十七条、第四十八条的规定履行行政处罚决定。
   第三十四条 执法人员当场作出行政处罚决定的,应当向当事人出示执法身份证件,填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。行政处罚决定书应当当场交付当事人。
  前款规定的行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点以及行政机关名称,并由执法人员签名或者盖章。
  执法人员当场作出的行政处罚决定,必须报所属行政机关备案。

容县生态环境局

容县浪水镇人民政府国土规建环保安监站

    1.立案环节:对依法需给予行政处罚的违法行为,应按法定情形,选择适用直接立案或核实后立案。有实名举报人的,对实名举报人给予决定立案或不立案的书面文书;按规范填报相关执法文书。
    2.调查取证环节:(1)全面、客观、公正地调查,收集与案件有关的证据;必要时,依法进行检查。(2)不得少于2名的执法人员实施调查或者进行检查,并应当向当事人或者有关人员出示证件。(3)按规范填写相关执法文书。
    3.审核、复核环节:(1)将拟作出的处罚意见应经法制审查。(2)书面告知当事人拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据和当事人依法享有陈述、申辩、听证等权利。(3)充分听取当事人的意见,认真进行复核。(7)按规范填写相关执法文书。
    4.处罚决定环节:(1)将已查明的案情、处罚意见和法制审查意见报行政机关负责人批准。(2)行政机关负责人依法分情形作出处罚决定。(3)对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。(4)制作完整的书面处罚决定书。(5)发现违法行为达到犯罪追诉标准的,必须移送司法机关。
    5.送达和执行环节:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
    6.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

    1-1【法律】《中华人民共和国行政处罚法》(1996年中华人民共和国主席令第63号公布,2017年9月1日中华人民共和国主席令第七十六号修正)第十五条“行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。”
    1-2 【法律】《中华人民共和国行政处罚法》(1996年中华人民共和国主席令第63号公布,2017年9月1日中华人民共和国主席令第七十六号修正)第二十条“行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖”
    2-1【法律】《中华人民共和国行政处罚法》(1996年中华人民共和国主席令第63号公布,2017年9月1日中华人民共和国主席令第七十六号修正)第三十七条“行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于2人,并应当向当事人或有关人员出示证件。”“询问或检查应当制作笔录”
    2-2.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》(1996年中华人民共和国主席令第63号公布,2017年9月1日中华人民共和国主席令第七十六号修正)第三十六条 除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外,行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的,必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查; 行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚行为时,必须全面、客观、公正地 调查,收集有关证据 。
    2-3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》(1996年中华人民共和国主席令第63号公布,2017年9月1日中华人民共和国主席令第七十六号修正)第三十八条 “调查终结,行政机关负责人应当对调查取证结果进行审查。
    3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》(1996年中华人民共和国主席令第63号公布,2017年9月1日中华人民共和国主席令第七十六号修正)第三十一条 “ 行政机关在作出行政处罚决定前,应当告知当事人作出行政处罚的事实、理由和依据 ”
    第四十二条“行政机关在作出行政处罚前,应当告知当事人有要求听证的权利”
    4.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》(1996年中华人民共和国主席令第63号公布,2017年9月1日中华人民共和国主席令第七十六号修正)第三十八条 调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出如下决定:(一)确有应受行政处罚的违法行为的,根据情节轻重及具体情况,作出行政处罚决定;(二)违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,不予行政处罚;(三)违法事实不能成立的,不得给予行政处罚;(四)违法行为已构成犯罪的,移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。  
    5.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》(1996年中华人民共和国主席令第63号公布,2017年9月1日中华人民共和国主席令第七十六号修正) 第四十条“行政处罚决定书应当在宣告当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人”
    6.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》(1996年中华人民共和国主席令第63号公布,2017年9月1日中华人民共和国主席令第七十六号修正)第五十四条“行政机关应当建立健全对行政处罚的监督机制县级以上人民政府应当加强对行政处罚的监督检查”。

    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,主管机构及相关工作人员应承担相应责任:
    1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;
    2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的;
    3.在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
    4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;
    5.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;
    6.依法应当举行听证而不举行听证的;
    7.在办理行政许可、实施监督检查,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的;
    8.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;
    9.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的;
    

    【法律】《中华人民共和国行政处罚法》(1996年中华人民共和国主席令第63号公布,2017年9月1日中华人民共和国主席令第七十六号修正)第五十五条 行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:(一)没有法定的行政处罚依据的;(二)擅自改变行政处罚种类、幅度的;(三)违反法定的行政处罚程序的;(四)违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。
    第五十六条 行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的,当事人有权拒绝处罚,并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
    第五十七条 行政机关违反本法第四十六条的规定自行收缴罚款的,财政部门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚款或者拍卖款项的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
    第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的,由财政部门或者有关部门予以追缴,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。
执法人员利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有,构成犯罪的,依法追究刑事责任;情节轻微不构成犯罪的,依法给予行政处分。
    第五十九条 行政机关使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的,应当依法予以赔偿,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
    第六十条 行政机关违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的,应当依法予以赔偿,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。
    第六十一条 行政机关为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚,由上级行政机关或者有关部门责令纠正;拒不纠正的,对直接负责的主管人员给予行政处分;徇私舞弊、包庇纵容违法行为的,依照刑法有关规定追究刑事责任。
    第六十二条 执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。

委托

7

行政处罚

对辖区内适用简易程序安全生产违法行为的处罚


    1.【规章】《安全生产违法行为处罚办法》(2015年1月16日国家安全生产监督管理总局令第77号)第六条  县级以上安全监管监察部门应当按照本章的规定,在各自的职责范围内对安全生产违法行为行政处罚行使管辖权。
    2.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》(1996年中华人民共和国主席令第63号公布,2017年9月1日中华人民共和国主席令第七十六号修正)第一节 简易程序
   第三十三条 违法事实确凿并有法定依据,对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的,可以当场作出行政处罚决定。当事人应当依照本法第四十六条、第四十七条、第四十八条的规定履行行政处罚决定。
   第三十四条 执法人员当场作出行政处罚决定的,应当向当事人出示执法身份证件,填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。行政处罚决定书应当当场交付当事人。
  前款规定的行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点以及行政机关名称,并由执法人员签名或者盖章。
  执法人员当场作出的行政处罚决定,必须报所属行政机关备案。

容县应急管理局

容县浪水镇人民政府国土规建环保安监站

    1.立案环节:对依法需给予行政处罚的违法行为,应按法定情形,选择适用直接立案或核实后立案。有实名举报人的,对实名举报人给予决定立案或不立案的书面文书;按规范填报相关执法文书。
    2.调查取证环节:(1)全面、客观、公正地调查,收集与案件有关的证据;必要时,依法进行检查。(2)不得少于2名的执法人员实施调查或者进行检查,并应当向当事人或者有关人员出示证件。(3)按规范填写相关执法文书。
    3.审核、复核环节:(1)将拟作出的处罚意见应经法制审查。(2)书面告知当事人拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据和当事人依法享有陈述、申辩、听证等权利。(3)充分听取当事人的意见,认真进行复核。(7)按规范填写相关执法文书。
    4.处罚决定环节:(1)将已查明的案情、处罚意见和法制审查意见报行政机关负责人批准。(2)行政机关负责人依法分情形作出处罚决定。(3)对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。(4)制作完整的书面处罚决定书。(5)发现违法行为达到犯罪追诉标准的,必须移送司法机关。
    5.送达和执行环节:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
    6.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

    1-1【法律】《中华人民共和国行政处罚法》(1996年中华人民共和国主席令第63号公布,2017年9月1日中华人民共和国主席令第七十六号修正)第十五条“行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。”
    1-2 【法律】《中华人民共和国行政处罚法》(1996年中华人民共和国主席令第63号公布,2017年9月1日中华人民共和国主席令第七十六号修正)第二十条“行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖”
    2-1【法律】《中华人民共和国行政处罚法》(1996年中华人民共和国主席令第63号公布,2017年9月1日中华人民共和国主席令第七十六号修正)第三十七条“行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于2人,并应当向当事人或有关人员出示证件。”“询问或检查应当制作笔录”
    2-2.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》(1996年中华人民共和国主席令第63号公布,2017年9月1日中华人民共和国主席令第七十六号修正)第三十六条 除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外,行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的,必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查; 行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚行为时,必须全面、客观、公正地 调查,收集有关证据 。
    2-3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》(1996年中华人民共和国主席令第63号公布,2017年9月1日中华人民共和国主席令第七十六号修正)第三十八条 “调查终结,行政机关负责人应当对调查取证结果进行审查。
    3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》(1996年中华人民共和国主席令第63号公布,2017年9月1日中华人民共和国主席令第七十六号修正)第三十一条 “ 行政机关在作出行政处罚决定前,应当告知当事人作出行政处罚的事实、理由和依据 ”
    第四十二条“行政机关在作出行政处罚前,应当告知当事人有要求听证的权利”
    4.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》(1996年中华人民共和国主席令第63号公布,2017年9月1日中华人民共和国主席令第七十六号修正)第三十八条 调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出如下决定:(一)确有应受行政处罚的违法行为的,根据情节轻重及具体情况,作出行政处罚决定;(二)违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,不予行政处罚;(三)违法事实不能成立的,不得给予行政处罚;(四)违法行为已构成犯罪的,移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。  
    5.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》(1996年中华人民共和国主席令第63号公布,2017年9月1日中华人民共和国主席令第七十六号修正) 第四十条“行政处罚决定书应当在宣告当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人”
    6.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》(1996年中华人民共和国主席令第63号公布,2017年9月1日中华人民共和国主席令第七十六号修正)第五十四条“行政机关应当建立健全对行政处罚的监督机制县级以上人民政府应当加强对行政处罚的监督检查”。

    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,主管机构及相关工作人员应承担相应责任:
    1.没有法定的行政处罚依据的;2.擅自改变行政处罚种类、幅度的;3.违反法定的行政处罚程序的;4.违反本法第十八条关于委托处罚的规定的;5.进行处罚时,不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;6.违反法律规定自行收缴罚款的,或向案件承办机构返还罚款或者拍卖款项的;7.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;8.利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有;9.使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;10.违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;11.为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;12.玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害或徇私舞弊、包庇纵容违法行为的。

    【法律】《中华人民共和国行政处罚法》(1996年中华人民共和国主席令第63号公布,2017年9月1日中华人民共和国主席令第七十六号修正)第五十五条 行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:(一)没有法定的行政处罚依据的;(二)擅自改变行政处罚种类、幅度的;(三)违反法定的行政处罚程序的;(四)违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。
    第五十六条 行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的,当事人有权拒绝处罚,并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
    第五十七条 行政机关违反本法第四十六条的规定自行收缴罚款的,财政部门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚款或者拍卖款项的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
    第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的,由财政部门或者有关部门予以追缴,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。
执法人员利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有,构成犯罪的,依法追究刑事责任;情节轻微不构成犯罪的,依法给予行政处分。
    第五十九条 行政机关使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的,应当依法予以赔偿,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
    第六十条 行政机关违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的,应当依法予以赔偿,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。
    第六十一条 行政机关为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚,由上级行政机关或者有关部门责令纠正;拒不纠正的,对直接负责的主管人员给予行政处分;徇私舞弊、包庇纵容违法行为的,依照刑法有关规定追究刑事责任。
    第六十二条 执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。

委托

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行政检查

城乡规划许可实施情况的监督检查


   【法规】《广西壮族自治区实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》(2010年3月31日广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过,2016年11月30日广西壮族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第二十六次会议修正)
    第五十六条 城乡规划主管部门和镇、乡人民政府应当重点加强以下城乡规划许可实施情况的监督检查:(一)建设用地和建设工程是否已办理规划许可;(二)城乡规划许可的执行情况;(三)规划控制情况;(四)建设工程竣工规划核实;(五)建(构)筑物的规划使用性质;(六)按照相关规定应当监督检查的其他内容。

容县自然资源局

容县浪水镇人民政府国土规建环保安监站(综合执法大队)

    1.选案阶段责任:根据举报或上级安排以及日常管理中发现的问题确定进行检查。
    2.检查阶段责任:检查应按有关程序进行,指定专人负责,及时组织调查取证,与当事人有直接利害关系的应当回避.检查人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述.检查人员应保守有关秘密。
    3.审查环节责任:对违法事实、证据资料、调查程序、法律适用、当事人陈述理由等进行审查,提出初步处理意见。
    4.告知环节责任:对违法事实、处理依据、处理意见告知。
    5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
    

    1.【规章】《广西壮族自治区行政执法程序规定》(1997年11月5日自治区人民政府第8次常务会议通过)第二十七条 行政执法机关对群众举报、控告或者其他机关移送、相对人交代以及通过其他渠道发现的应当给予行政处罚的违法事项,应按下列程序办理:
    (一)登记立案;
    (二)调查取证;
    (三)处理;
    (四)制作处理决定书;
    (五)送达。
    2.【规章】《广西壮族自治区行政执法程序规定》(1997年11月5日自治区人民政府第8次常务会议通过)第三十条 行政执法机关调查、收集证据应遵守下列规定:
    (一)调查、收集证据的行政执法人员应不少于两人;
    (二)调查、收集证据应制作调查笔录,笔录经被调查人核对无误后,由调查人和被调查人签名或者盖章,被调查人拒绝签名或者盖章的,由调查人在调查笔录上注明情况;
    (三)现场勘验检查应通知相对人或其代理人到场,相对人或其代理人拒不到场的,可邀请在场无利害关系的其他人员一至二人见证,勘验检查时,可对现场进行测量、拍照、录音、录像、抽取样品、询问在场人;勘验检查应制作勘验检查笔录,载明勘验检查的时间、地点、对象、内容、结果,勘验笔录经相对人或其代理人核对无误后,由勘验检查人、相对人或其代理人、被邀请的见证人签名或者盖章;
    (四)涉及专门性问题的,应由法定部门鉴定。                                                            
    3.【规章】《广西壮族自治区行政执法程序规定》(1997年11月5日自治区人民政府第8次常务会议通过)第三十三条 调查终结,办案人员应向所在行政执法机关提出调查报告和处理意见,并送本机关法制工作机构或本机关指定的其他机构进行审核;审核机构应在七日内审核完毕,连同审核意见一并报送本机关负责人进行审查,按下列规定分别处理
    (一)违法事实清楚,证据确凿,依法应受处罚的,根据情节轻重及具体情况,作出行政处罚决定;
    (二)没有违法事实或者违法行为轻微,依法不应追究法律责任的,作出撤销案件的决定;
    (三)证据不足的,应责令补充调查,补充调查应在退回之日起十日内结束,经补充调查,证据仍然不足的,作出撤销案件的决定。撤销案件依法应报上级行政机关批准的,经批准后予以撤销。接受委托办理的违法案件需要撤销的,应报告委托机关批准;
    (四)相对人的行为属于民事侵权行为的,告知被侵权人依法向人民法院起诉;
    (五)相对人的行为已触犯治安管理处罚条例或者已构成犯罪的,提请公安机关或移送司法机关依法处理。
    对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚的,行政执法机关负责人应当集体讨论决定。
    4.参照《行政处罚法》第四十条“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人.”                           
  

    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.在实施监督检查时,索取或者收受他人钱物、谋取不正当利益的;
    2.违法实施行监督检查,给当事人的合法权益造成损害的;
    3.在实施行政检查中,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;
    4.在检查中对已发现的违法行为不给予制止或纠正,造成影响的;
    5.将行政检查所需经费违法进行摊派或向被检查人收取检查费的;
    6.违反法定程序实施行政检查的;
    7.超出规定时间、次数或范围实施行政检查的;
    8.违反规定对同一被检查人开展重复检查的;
    9.其他违反法律法规等规定的行为。

    【法律】《中华人民共和国公务员法》(2005年4月27日中华人民共和国主席令第三十五号公布)
    第五十三条 公务员必须遵守纪律,不得有下列行为:(三)玩忽职守,贻误工作;(六)弄虚作假,误导、欺骗领导和公众;(七)贪污、行贿、受贿,利用职务之便为自己或者他人谋取私利;(九)滥用职权,侵害公民、法人或者其他组织的合法权益;(十六)违反纪律的其他行为。


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行政检查

村镇建设工程质量安全的监督检查


【行政法规】《村庄和集镇规划建设管理条例》(国务院令第116号)第二十七条:县级人民政府建设行政主管部门,应当对村庄、集镇建设的施工质量进行监督检查。村庄、集镇的建设工程竣工后,应当按照国家的有关规定,经有关部门竣工验收合格后,方可交付使用。
【地方政府规章】《广西壮族自治区实施〈村庄和集镇规划建设管理条例〉办法》(2004年6月修正)第二十四条:县级人民政府建设行政主管部门或者其委托的单位应当对村庄、集镇建设的施工质量进行监督检查。具体办法按国家和自治区有关规定执行。
【部门规范性文件】《关于加强村镇建设工程质量安全管理的若干意见》(建质[2004]216号 )四、(一)县级建设行政主管部门要加强本行政区域内村镇建设工程的质量安全监督管理工作,重点加强对本行政区域内,特别是城关镇以外的限额以上工程执行基本建设程序情况的监督检查,并建立相应的巡查报告制度,明确巡查人员及其职责。
(三)县级建设行政主管部门应建立相应的质量安全流动抽查与定点监督检查制度,监督重点应放在抓好工程的结构质量和施工安全上,加大对工程的地基验槽和主体结构施工过程以及预制构件等涉及结构安全的建材的监督检查力度;同时坚持监督与服务并举的原则,对工程的设计、施工提供必要的技术指导和服务。
【地方性法规】《广西壮族自治区建设工程质量管理条例》(2004年7月修正)第三条第一款:县级以上人民政府建设行政主管部门对本行政区域内房屋建筑和市政工程的质量,实施统一监督管理。【行政法规】《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)第四条:县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对建设工程质量的监督管理。第四十三条:国家实行建设工程质量监督管理制度。 国务院建设行政主管部门对全国的建设工程质量实施统一监督管理。国务院铁路、交通、水利等有关部门按照国务院规定的职责分工,负责对全国的有关专业建设工程质量的监督管理。县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程质量实施监督管理。县级以上地方人民政府交通、水利等有关部门在各自的职责范围内,负责对本行政区域内的专业建设工程质量的监督管理。
【行政法规】《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)第四十条第二款:县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程安全生产实施监督管理。县级以上地方人民政府交通、水利等有关部门在各自的职责范围内,负责本行政区域内的专业建设工程安全生产的监督管理。

容县住房和城乡建设局 

容县浪水镇国土规建环保安监站

1.制定检查工作计划(方案),确定检查内容、方式和时间; 2.组织人员(2人以上,且持有有效的行政执法资格证)现场检查,听取被检查对象陈述、申辩;                       3.检查未发现违法行为的,制作检查笔录并作出检查结论。检查发现违法行为的,区别予以责令改正或行政处罚,予以责令改正的,制作检查笔录和送达责令改正法律文书,并按规定时限进行复查;予以行政处罚的,制作检查笔录,进入行政处罚程序。必要时按规定实施证据先行登记保存。

    【规章】《广西壮族自治区行政执法程序规定》(1997年12月3日广西壮族自治区人民政府令第13号公布,1997年12月3日起施行)第三十条 行政执法机关调查、收集证据应遵守下列规定:
    (一)调查、收集证据的行政执法人员应不少于两人;
    (二)调查、收集证据应制作调查笔录,笔录经被调查人核对无误后,由调查人和被调查人签名或者盖章,被调查人拒绝签名或者盖章的,由调查人在调查笔录上注明情况;
    (三)现场勘验检查应通知相对人或其代理人到场,相对人或其代理人拒不到场的,可邀请在场无利害关系的其他人员一至二人见证,勘验检查时,可对现场进行测量、拍照、录音、录像、抽取样品、询问在场人;勘验检查应制作勘验检查笔录,载明勘验检查的时间、地点、对象、内容、结果,勘验笔录经相对人或其代理人核对无误后,由勘验检查人、相对人或其代理人、被邀请的见证人签名或者盖章;
    (四)涉及专门性问题的,应由法定部门鉴定。

《广西壮族自治区行政过错责任追究办法》(自治区人民政府令第24号)第十一条行政机关及其工作人员在实施行政监督检查过程中,有下列情形之一的,应当追究行政过错责任:   
  (一)没有法定或者规定依据实施检查;   
  (二)没有具体理由、事项、内容、对象实施检查;   
  (三)放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责;   
  (四)发现违法行为不依法制止、纠正;   
  (五)侵犯被检查对象合法权益;   
  (六)其他违反行政监督检查规定的情形。  

《广西壮族自治区行政过错责任追究办法》(自治区人民政府令第24号)第十一条行政机关及其工作人员在实施行政监督检查过程中,有下列情形之一的,应当追究行政过错责任:   

  (一)没有法定或者规定依据实施检查;   

  (二)没有具体理由、事项、内容、对象实施检查;   

  (三)放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责;   

  (四)发现违法行为不依法制止、纠正;   

  (五)侵犯被检查对象合法权益;   

  (六)其他违反行政监督检查规定的情形。


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行政检查

村镇市政公用设施的管理检查


【行政法规】《村庄和集镇规划建设管理条例》(国务院令第116号)第二十九条:任何单位和个人都应当遵守国家和地方有关村庄、集镇的房屋、公共设施的管理规定,保证房屋的使用安全和公共设施的正常使用,不得破坏或者损毁村庄、集镇的道路、桥梁、供水、供电、邮电、绿化等设施。                                     【地方政府规章】《广西壮族自治区实施〈村庄和集镇规划建设管理条例〉办法》(2004年6月修正)第二十八条:任何单位和个人不得破坏和损毁村庄和集镇的道路、桥梁、供水、排水、供电、邮电、绿化等公共设施。

容县住房和城乡建设局 

容县浪水镇国土规建环保安监站

1.制定检查工作计划(方案),确定检查内容、方式和时间; 2.组织人员(2人以上,且持有有效的行政执法资格证)现场检查,听取被检查对象陈述、申辩;                       3.检查未发现违法行为的,制作检查笔录并作出检查结论。检查发现违法行为的,区别予以责令改正或行政处罚,予以责令改正的,制作检查笔录和送达责令改正法律文书,并按规定时限进行复查;予以行政处罚的,制作检查笔录,进入行政处罚程序。必要时按规定实施证据先行登记保存。

    【规章】《广西壮族自治区行政执法程序规定》(1997年12月3日广西壮族自治区人民政府令第13号公布,1997年12月3日起施行)第三十条 行政执法机关调查、收集证据应遵守下列规定:
    (一)调查、收集证据的行政执法人员应不少于两人;
    (二)调查、收集证据应制作调查笔录,笔录经被调查人核对无误后,由调查人和被调查人签名或者盖章,被调查人拒绝签名或者盖章的,由调查人在调查笔录上注明情况;
    (三)现场勘验检查应通知相对人或其代理人到场,相对人或其代理人拒不到场的,可邀请在场无利害关系的其他人员一至二人见证,勘验检查时,可对现场进行测量、拍照、录音、录像、抽取样品、询问在场人;勘验检查应制作勘验检查笔录,载明勘验检查的时间、地点、对象、内容、结果,勘验笔录经相对人或其代理人核对无误后,由勘验检查人、相对人或其代理人、被邀请的见证人签名或者盖章;
    (四)涉及专门性问题的,应由法定部门鉴定。

《广西壮族自治区行政过错责任追究办法》(自治区人民政府令第24号)第十一条行政机关及其工作人员在实施行政监督检查过程中,有下列情形之一的,应当追究行政过错责任:   
  (一)没有法定或者规定依据实施检查;   
  (二)没有具体理由、事项、内容、对象实施检查;   
  (三)放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责;   
  (四)发现违法行为不依法制止、纠正;   
  (五)侵犯被检查对象合法权益;   
  (六)其他违反行政监督检查规定的情形。  

《广西壮族自治区行政过错责任追究办法》(自治区人民政府令第24号)第十一条行政机关及其工作人员在实施行政监督检查过程中,有下列情形之一的,应当追究行政过错责任:   

  (一)没有法定或者规定依据实施检查;   

  (二)没有具体理由、事项、内容、对象实施检查;   

  (三)放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责;   

  (四)发现违法行为不依法制止、纠正;   

  (五)侵犯被检查对象合法权益;   

  (六)其他违反行政监督检查规定的情形。


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行政检查

历史文化名城、名镇、名村的保护监督管理


【行政法规】《历史文化名城名镇名村保护条例》(国务院令第524号)第五条:国务院建设主管部门会同国务院文物主管部门负责全国历史文化名城、名镇、名村的保护和监督管理工作。地方各级人民政府负责本行政区域历史文化名城、名镇、名村的保护和监督管理工作。第二十条:国务院建设主管部门会同国务院文物主管部门应当加强对保护规划实施情况的监督检查。县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域保护规划实施情况的监督检查,并对历史文化名城、名镇、名村保护状况进行评估;对发现的问题,应当及时纠正、处理。

容县住房和城乡建设局 

容县浪水镇国土规建环保安监站

1.制定检查工作计划(方案),确定检查内容、方式和时间; 2.组织人员(2人以上,且持有有效的行政执法资格证)现场检查,听取被检查对象陈述、申辩;                       3.检查未发现违法行为的,制作检查笔录并作出检查结论。检查发现违法行为的,区别予以责令改正或行政处罚,予以责令改正的,制作检查笔录和送达责令改正法律文书,并按规定时限进行复查;予以行政处罚的,制作检查笔录,进入行政处罚程序。必要时按规定实施证据先行登记保存。

    【规章】《广西壮族自治区行政执法程序规定》(1997年12月3日广西壮族自治区人民政府令第13号公布,1997年12月3日起施行)第三十条 行政执法机关调查、收集证据应遵守下列规定:
    (一)调查、收集证据的行政执法人员应不少于两人;
    (二)调查、收集证据应制作调查笔录,笔录经被调查人核对无误后,由调查人和被调查人签名或者盖章,被调查人拒绝签名或者盖章的,由调查人在调查笔录上注明情况;
    (三)现场勘验检查应通知相对人或其代理人到场,相对人或其代理人拒不到场的,可邀请在场无利害关系的其他人员一至二人见证,勘验检查时,可对现场进行测量、拍照、录音、录像、抽取样品、询问在场人;勘验检查应制作勘验检查笔录,载明勘验检查的时间、地点、对象、内容、结果,勘验笔录经相对人或其代理人核对无误后,由勘验检查人、相对人或其代理人、被邀请的见证人签名或者盖章;
    (四)涉及专门性问题的,应由法定部门鉴定。

《广西壮族自治区行政过错责任追究办法》(自治区人民政府令第24号)第十一条行政机关及其工作人员在实施行政监督检查过程中,有下列情形之一的,应当追究行政过错责任:   
  (一)没有法定或者规定依据实施检查;   
  (二)没有具体理由、事项、内容、对象实施检查;   
  (三)放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责;   
  (四)发现违法行为不依法制止、纠正;   
  (五)侵犯被检查对象合法权益;   
  (六)其他违反行政监督检查规定的情形。  

《广西壮族自治区行政过错责任追究办法》(自治区人民政府令第24号)第十一条行政机关及其工作人员在实施行政监督检查过程中,有下列情形之一的,应当追究行政过错责任:   

  (一)没有法定或者规定依据实施检查;   

  (二)没有具体理由、事项、内容、对象实施检查;   

  (三)放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责;   

  (四)发现违法行为不依法制止、纠正;   

  (五)侵犯被检查对象合法权益;   

  (六)其他违反行政监督检查规定的情形。


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行政检查

城建档案管理的监督检查


【行政法规】《村庄和集镇规划建设管理条例》(国务院令第116号)第三十五条:乡级人民政府应当按照国家有关规定,对村庄、集镇建设中形成的具有保存价值的文件、图纸、资料等及时整理归档。
【部门规章】《城市建设档案管理规定》(建设部令第90号)第三条第二款:县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内的城建档案管理工作,业务上受同级档案部门的监督、指导。
【部门规范性文件】《住房保障档案管理办法》(建保[2012]158号)第五条第二款:县级以上地方人民政府住房保障主管部门负责本行政区域内的住房保障档案管理工作。

容县住房和城乡建设局 

容县浪水镇国土规建环保安监站

1.制定检查工作计划(方案),确定检查内容、方式和时间; 2.组织人员(2人以上,且持有有效的行政执法资格证)现场检查,听取被检查对象陈述、申辩;                       3.检查未发现违法行为的,制作检查笔录并作出检查结论。检查发现违法行为的,区别予以责令改正或行政处罚,予以责令改正的,制作检查笔录和送达责令改正法律文书,并按规定时限进行复查;予以行政处罚的,制作检查笔录,进入行政处罚程序。必要时按规定实施证据先行登记保存。

    【规章】《广西壮族自治区行政执法程序规定》(1997年12月3日广西壮族自治区人民政府令第13号公布,1997年12月3日起施行)第三十条 行政执法机关调查、收集证据应遵守下列规定:
    (一)调查、收集证据的行政执法人员应不少于两人;
    (二)调查、收集证据应制作调查笔录,笔录经被调查人核对无误后,由调查人和被调查人签名或者盖章,被调查人拒绝签名或者盖章的,由调查人在调查笔录上注明情况;
    (三)现场勘验检查应通知相对人或其代理人到场,相对人或其代理人拒不到场的,可邀请在场无利害关系的其他人员一至二人见证,勘验检查时,可对现场进行测量、拍照、录音、录像、抽取样品、询问在场人;勘验检查应制作勘验检查笔录,载明勘验检查的时间、地点、对象、内容、结果,勘验笔录经相对人或其代理人核对无误后,由勘验检查人、相对人或其代理人、被邀请的见证人签名或者盖章;
    (四)涉及专门性问题的,应由法定部门鉴定。

《广西壮族自治区行政过错责任追究办法》(自治区人民政府令第24号)第十一条行政机关及其工作人员在实施行政监督检查过程中,有下列情形之一的,应当追究行政过错责任:   
  (一)没有法定或者规定依据实施检查;   
  (二)没有具体理由、事项、内容、对象实施检查;   
  (三)放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责;   
  (四)发现违法行为不依法制止、纠正;   
  (五)侵犯被检查对象合法权益;   
  (六)其他违反行政监督检查规定的情形。  

《广西壮族自治区行政过错责任追究办法》(自治区人民政府令第24号)第十一条行政机关及其工作人员在实施行政监督检查过程中,有下列情形之一的,应当追究行政过错责任:   

  (一)没有法定或者规定依据实施检查;   

  (二)没有具体理由、事项、内容、对象实施检查;   

  (三)放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责;   

  (四)发现违法行为不依法制止、纠正;   

  (五)侵犯被检查对象合法权益;   

  (六)其他违反行政监督检查规定的情形。


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行政检查

保障性安居工程建设管理的监督检查


【部门规范性文件】《关于进一步加强保障性安居工程质量安全监管工作的通知》(桂建管[2011]40号)四、(三)加强对保障性安居工程质量安全监管,加大监督执法力度。各地住房城乡建设主管部门要强化层级监督,加强工作指导和监督检查,督促监管责任落实。    【部门规范性文件】《关于加强保障性安居工程质量管理的通知》(建保[2011]69号)四、各地建设主管部门要把保障性安居工程作为质量监管重点,调整充实监督力量,强化参建各方建设行为和工程质量的监督检查,对存在违法违规行为和工程质量不符合强制性标准的,要责令整改。

容县住房和城乡建设局 

容县浪水镇国土规建环保安监站

1.制定检查工作计划(方案),确定检查内容、方式和时间; 2.组织人员(2人以上,且持有有效的行政执法资格证)现场检查,听取被检查对象陈述、申辩;                       3.检查未发现违法行为的,制作检查笔录并作出检查结论。检查发现违法行为的,区别予以责令改正或行政处罚,予以责令改正的,制作检查笔录和送达责令改正法律文书,并按规定时限进行复查;予以行政处罚的,制作检查笔录,进入行政处罚程序。必要时按规定实施证据先行登记保存。

    【规章】《广西壮族自治区行政执法程序规定》(1997年12月3日广西壮族自治区人民政府令第13号公布,1997年12月3日起施行)第三十条 行政执法机关调查、收集证据应遵守下列规定:
    (一)调查、收集证据的行政执法人员应不少于两人;
    (二)调查、收集证据应制作调查笔录,笔录经被调查人核对无误后,由调查人和被调查人签名或者盖章,被调查人拒绝签名或者盖章的,由调查人在调查笔录上注明情况;
    (三)现场勘验检查应通知相对人或其代理人到场,相对人或其代理人拒不到场的,可邀请在场无利害关系的其他人员一至二人见证,勘验检查时,可对现场进行测量、拍照、录音、录像、抽取样品、询问在场人;勘验检查应制作勘验检查笔录,载明勘验检查的时间、地点、对象、内容、结果,勘验笔录经相对人或其代理人核对无误后,由勘验检查人、相对人或其代理人、被邀请的见证人签名或者盖章;
    (四)涉及专门性问题的,应由法定部门鉴定。

《广西壮族自治区行政过错责任追究办法》(自治区人民政府令第24号)第十一条行政机关及其工作人员在实施行政监督检查过程中,有下列情形之一的,应当追究行政过错责任:   
  (一)没有法定或者规定依据实施检查;   
  (二)没有具体理由、事项、内容、对象实施检查;   
  (三)放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责;   
  (四)发现违法行为不依法制止、纠正;   
  (五)侵犯被检查对象合法权益;   
  (六)其他违反行政监督检查规定的情形。  

《广西壮族自治区行政过错责任追究办法》(自治区人民政府令第24号)第十一条行政机关及其工作人员在实施行政监督检查过程中,有下列情形之一的,应当追究行政过错责任:   

  (一)没有法定或者规定依据实施检查;   

  (二)没有具体理由、事项、内容、对象实施检查;   

  (三)放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责;   

  (四)发现违法行为不依法制止、纠正;   

  (五)侵犯被检查对象合法权益;   

  (六)其他违反行政监督检查规定的情形。


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行政检查

环境监督检查


《中华人民共和国环境保护法》第六条一切单位和个人都有保护环境的义务。
地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责。
企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏,对所造成的损害依法承担责任。
公民应当增强环境保护意识,采取低碳、节俭的生活方式,自觉履行环境保护义务。

第二十四条县级以上人民政府环境保护主管部门及其委托的环境监察机构和其他负有环境保护监督管理职责的部门,有权对排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者进行现场检查。被检查者应当如实反映情况,提供必要的资料。实施现场检查的部门、机构及其工作人员应当为被检查者保守商业秘密。

容县生态环境局

容县浪水镇国土规建环保安监站

    1.选案阶段责任:根据举报或上级安排以及日常管理中发现的问题确定进行检查。
    2.检查阶段责任:检查应按有关程序进行,指定专人负责,及时组织调查取证,与当事人有直接利害关系的应当回避.检查人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述.检查人员应保守有关秘密。
    3.审查环节责任:对违法事实、证据资料、调查程序、法律适用、当事人陈述理由等进行审查,提出初步处理意见。
    4.告知环节责任:对违法事实、处理依据、处理意见告知。
    5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
    

   【规章】《广西壮族自治区行政执法程序规定》(1997年12月3日广西壮族自治区人民政府令第13号公布,1997年12月3日起施行)第三十条 行政执法机关调查、收集证据应遵守下列规定:
    (一)调查、收集证据的行政执法人员应不少于两人;
    (二)调查、收集证据应制作调查笔录,笔录经被调查人核对无误后,由调查人和被调查人签名或者盖章,被调查人拒绝签名或者盖章的,由调查人在调查笔录上注明情况;
    (三)现场勘验检查应通知相对人或其代理人到场,相对人或其代理人拒不到场的,可邀请在场无利害关系的其他人员一至二人见证,勘验检查时,可对现场进行测量、拍照、录音、录像、抽取样品、询问在场人;勘验检查应制作勘验检查笔录,载明勘验检查的时间、地点、对象、内容、结果,勘验笔录经相对人或其代理人核对无误后,由勘验检查人、相对人或其代理人、被邀请的见证人签名或者盖章;
    (四)涉及专门性问题的,应由法定部门鉴定。

 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.在实施监督检查时,索取或者收受他人钱物、谋取不正当利益的;
    2.违法实施行监督检查,给当事人的合法权益造成损害的;
    3.在实施行政检查中,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;
    4.在检查中对已发现的违法行为不给予制止或纠正,造成影响的;
    5.将行政检查所需经费违法进行摊派或向被检查人收取检查费的;
    6.违反法定程序实施行政检查的;
    7.超出规定时间、次数或范围实施行政检查的;
    8.违反规定对同一被检查人开展重复检查的;
    9.其他违反法律法规等规定的行为。

    【法律】《中华人民共和国公务员法》(2005年4月27日中华人民共和国主席令第三十五号公布)
    第五十三条 公务员必须遵守纪律,不得有下列行为:(三)玩忽职守,贻误工作;(六)弄虚作假,误导、欺骗领导和公众;(七)贪污、行贿、受贿,利用职务之便为自己或者他人谋取私利;(九)滥用职权,侵害公民、法人或者其他组织的合法权益;(十六)违反纪律的其他行为。


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行政征收

征收社会抚养费


     1.《中华人民共和国人口与计划生育法》第十八条 国家提倡一对夫妻生育两个子女。符合法律、法规规定条件的,可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。少数民族也要实行计划生育,具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的,按照有利于当事人的原则适用。
    第四十一条第一款 不符合本法第十八条规定生育子女的公民,应当依法缴纳社会抚养费。
    2.《社会抚养费征收管理办法》第四条 社会抚养费的征收,由县级人民政府计划生育行政部门作出书面征收决定;县级人民政府计划生育行政部门可以委托乡(镇)人民政府或者街道办事处作出书面征收决定。
    3.《广西壮族自治区人口与计划生育管理办法》第二十四条 社会抚养费的征收由县级计划生育行政主管部门统一作书面征收决定书,委托乡(镇)人民政府或者城市街道办事处代收代缴。
    征收社会抚养费应当向当事人出具自治区财政部门统一印制的社会抚养费收据。

容县卫生健康局

浪水镇人口和计划生育服务站

    1.受理环节责任:公示告之征收金额计算方式等。
    2.初审环节责任:调查收集违法证据。
    3.执行环节责任:受托作征收抚养费书面决定、代收抚养费。
    4.事后监管责任:监督当事人履行缴费义务。
    5.其他法律法规规章规定应履行的责任。

 1.【法律】参照《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第三十条 行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的,行政机关应当说明、解释,提供准确、可靠的信息。
    2.【规章】《广西壮族自治区行政执法程序规定》(1997年12月3日广西壮族自治区人民政府令第13号公布,1997年12月3日起施行)第三十条 行政执法机关调查、收集证据应遵守下列规定:
(一)调查、收集证据的行政执法人员应不少于两人;
(二)调查、收集证据应制作调查笔录,笔录经被调查人核对无误后,由调查人和被调查人签名或者盖章,被调查人拒绝签名或者盖章的,由调查人在调查笔录上注明情况;
(三)现场勘验检查应通知相对人或其代理人到场,相对人或其代理人拒不到场的,可邀请在场无利害关系的其他人员一至二人见证,勘验检查时,可对现场进行测量、拍照、录音、录像、抽取样品、询问在场人;勘验检查应制作勘验检查笔录,载明勘验检查的时间、地点、对象、内容、结果,勘验笔录经相对人或其代理人核对无误后,由勘验检查人、相对人或其代理人、被邀请的见证人签名或者盖章;
(四)涉及专门性问题的,应由法定部门鉴定。
    3.【规章】《广西壮族自治区人口与计划生育管理办法》(2014年2月24日自治区第十二届人民政府第26次常务会议审议通过)》第二十四条 社会抚养费的征收由县级计划生育行政主管部门统一作书面征收决定书,委托乡(镇)人民政府或者城市街道办事处代收代缴。
 征收社会抚养费应当向当事人出具自治区财政部门统一印制的社会抚养费收据。

    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
     1.对依法应当征收的未受理、未征收的;
     2.无合法依据实施征收的;
     3.未严格依法征收,对国家财产权益造成损失的;
     4.未按法定范围、程序、权限或时限实施征收的;
     5.擅自免征、减征补偿费的;
     6.未使用规定票据或伪造、涂改票据的;
     7.在征收工作中玩忽职守、滥用职权的;
     8.在征收过程中发生腐败行为的;
     9.拖欠、截留、坐支、私分或违反规定擅自开支补偿费的;
     10.其他违反法律法规政策规定的行为。

     1.《中华人民共和国人口与计划生育法》第三十九条 国家机关工作人员在计划生育工作中,有下列行为之一,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分;有违法所得的,没收违法所得:(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;(二)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;(三)索取、收受贿赂的;(四)截留、克扣、挪用、贪污计划生育经费或者社会抚养费的;(五)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的。
    2.《社会抚养费征收管理办法》第十三条  违反法律、法规的规定,擅自增设与计划生育有关的收费项目或者擅自提高社会抚养费征收标准的,依照《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》处理。
   。


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其他权力

高龄津贴初审


1.《中华人民共和国老年人权益保障法》
    第52条 县级以上人民政府及其有关部门根据经济社会发展情况和老年人的特殊需求,制定优待老年人的办法,逐步提高优待水平。
2.《玉林市人民政府办公室关于对全市80周岁以上高龄老年人发放生活津贴的通知》(玉政办发〔2014〕87号)第二条  高龄津贴发放以户籍为基础,实行属地化管理。按照本人申请→村(社区)调查核实→镇人民政府(街道办事处)审核→县(市、区)老龄工作部门审批的程序办理。

容县民政局

浪水镇社会事务办公室

  1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
    2.审查阶段责任:对申请材料进行初审和登记造册,核实申请人的相关信息。
    3.送达阶段责任:对符合条件的申报材料,及时上报区老龄工作委员会审批,并做到信息公开。
  4.事后监管责任:做好日常及年度统计、核实工作,并及时上报区老龄办。
    5.其他法律法规规章规定应履行的责任。

 1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过)第三十条:行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的,行政机关应当说明、解释,提供准确、可靠的信息。   第三十二条 行政机关对申请人提出的行政许可申请,应当根据下列情况分别作出处理:(一)申请事项依法不需要取得行政许可的,应当即时告知申请人不受理;(二)申请事项依法不属于本行政机关职权范围的,应当即时作出不予受理的决定,并告知申请人向有关行政机关申请;(三)申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正(四)申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理;(五)申请事项属于本行政机关职权范围,申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的,应当受理行政许可申请。行政机关受理或者不予受理。行政许可申请,应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。    
    2.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过)第三十四条 行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式,行政机关能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序,需要对申请材料的实质内容进行核实的,行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。
    3.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过)第三十八条 申请人的申请符合法定条件、标准的,行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的,应当说明理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
    4.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过)第四十四条:行政机关作出准予行政许可的决定,应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件,或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。
    5.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过)第六十一条 行政机关应当建立健全监督制度,通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料,履行监督责任。行政机关依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查时,应当将监督检查的情况和处理结果予以记录,由监督检查人员签字后归档。公众有权查阅行政机关监督检查记录。行政机关应当创造条件,实现与被许可人、其他有关行政机关的计算机档案系统互联,核查被许可人从事行政许可事项活动情况。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.对符合条件的不予受理或不予审核通过;
    2.对不符合条件而通过审核的;
    3.未在法定时限做出审核结论,产生不良影响的;
    4.对审核中发现问题,不及时处理的;
    5.工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的;
    6.其他违反法律法规政策规定的行为。

  《中华人民共和国老年人权益保障法》第七十三条 不履行保护老年人合法权益职责的部门或者组织,其上级主管部门应当给予批评教育,责令改正。
    国家工作人员违法失职,致使老年人合法权益受到损害的,由其所在单位或者上级机关责令改正,或者依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

帮办、代办

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其他权力

60周岁农村籍退役士兵老年生活补助的申请审核


《民政部办公厅关于落实给部分农村籍退役士兵发放老年生活补助政策措施的通知》(民办发﹝2011﹞11号)(二)个人申报。符合条件人员需携带本人身份证、户口簿、退伍证等相关证明材料,向本人户籍所在地村(居)委会提出申请并办理登记手续,填写有关登记审核表。
(三)初审把关。对相关人员的申报材料,由村(居)委会初审、乡(镇、街道)复核,并做好登记工作。对符合条件的签署意见后,将有关登记审核表、人员花名册和个人相关资料复印件等材料上报县级民政部门;对经复核不符合条件的,应书面说明理由并告知本人。
(四)会审认定。县级民政部门对乡(镇、街道)上报的材料,组织专门人员认真核实其身份,逐一审定其年龄、服义务兵役的年限等条件。对符合条件的,由申请人所在村(居)委会进行张榜公示。对公示期间及以后有异议的,县级民政部门要组织专人调查核实。经查实不符合条件的,应书面通知本人并说明理由。调查核实过程中有疑义的,应逐级请示,确保认定工作稳妥顺利进行。
会审认定的依据应为个人档案、退伍证、户口簿、身份证等有效证明材料。对年龄的认定出现个人档案与身份证不符的,应以身份证为准;对服役年限的认定出现个人档案与退伍证不符的,应以个人档案为准。对无法提供有效证明材料的申报人,由乡(镇、街道)民政助理员会同同级人武部、村(居)委会和已认定的同乡(镇、街道)、同期入伍、同部队服役的人员进行会审,形成会审纪要后,连同相关资料报县级民政部门审批。

容县民政局

浪水镇社会事务办公室

  1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
    2.审查和决定阶段责任:对申请人提供的申报材料进行复核,并做好登记工作,对符合条件的材料签署同意的意见,对经复核不符合条件的,书面告知本人并说明理由。
    3.送达阶段责任:将已签署意见的相关申报材料上报区民政部门。
    4.事后监管责任:加强监管、防止弄虚作假。
    5.其他法律法规规章规定应履行的责任。

1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过)第三十条:行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的,行政机关应当说明、解释,提供准确、可靠的信息。   第三十二条 行政机关对申请人提出的行政许可申请,应当根据下列情况分别作出处理:(一)申请事项依法不需要取得行政许可的,应当即时告知申请人不受理;(二)申请事项依法不属于本行政机关职权范围的,应当即时作出不予受理的决定,并告知申请人向有关行政机关申请;(三)申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正(四)申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理;(五)申请事项属于本行政机关职权范围,申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的,应当受理行政许可申请。行政机关受理或者不予受理。行政许可申请,应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。    
    2.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过)第三十四条 行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式,行政机关能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序,需要对申请材料的实质内容进行核实的,行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。
    3.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过)第三十八条 申请人的申请符合法定条件、标准的,行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的,应当说明理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
    4.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过)第四十四条:行政机关作出准予行政许可的决定,应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件,或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。
    5.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过)第六十一条 行政机关应当建立健全监督制度,通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料,履行监督责任。行政机关依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查时,应当将监督检查的情况和处理结果予以记录,由监督检查人员签字后归档。公众有权查阅行政机关监督检查记录。行政机关应当创造条件,实现与被许可人、其他有关行政机关的计算机档案系统互联,核查被许可人从事行政许可事项活动情况。

    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.对符合条件的不予受理或不予审核通过;
    2.对不符合条件而通过审核的;
    3.未在法定时限做出审核结论,产生不良影响的;
    4.对审核中发现问题,不及时处理的;
    5.收受贿赂或向当事人索取财物的;   
    6.经办工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的;
    7.其他违反法律法规政策规定的行为。

    《军人抚恤优待条例》第四十六条 军人抚恤优待管理单位及其工作人员挪用、截留、私分军人抚恤优待经费,构成犯罪的,依法追究相关责任人员的刑事责任;尚不构成犯罪的,对相关责任人员依法给予行政处分或者纪律处分。被挪用、截留、私分的军人抚恤优待经费,由上一级人民政府民政部门、军队有关部门责令追回。
    第四十七条 军人抚恤优待管理单位及其工作人员、参与军人抚恤优待工作的单位及工作人员有下列行为之一的,由其上级主管部门责令改正;情节严重,构成犯罪的,依法追究相关责任人员的刑事责任;尚不构成犯罪的,对相关责任人员依法给予行政处分或者纪律处分:(一)违反规定审批军人抚恤待遇的;(二)在审批军人抚恤待遇工作中出具虚假诊断、鉴定、证明的;(三)不按规定的标准、数额、对象审批或者发放抚恤金、补助金、优待金的;(四)在军人抚恤优待工作中利用职权谋取私利的。

帮办、代办

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其他权力

参战、参核人员和参战民兵生活补助的申请审核


关于印发《我区贯彻中央关于落实优抚对象和部分军队退役人员有关政策的实施意见》的通知(桂民发〔2007〕110号)(二)申报登记和初审程序相关人员携带本人身份证、户口簿、退伍证、参战立功、授奖证件等相关证明材料(凡个人向原所在部队索取的证明材料无效),向本人户籍所在地村(居)委会提出申请并办理登记手续,填写有关登记审核表。村(居)委会进行初审后上报乡(镇、街道)。乡(镇、街道)向申请人所在部门、单位调阅本人档案,以个人档案原始记载为依据,认真核实其身份,并做好登记工作。对符合条件和签署意见后,将有关登记审核表、人员花名册和个人有关资料复印件、以及个人档案等材料上报县级民政部门。对不符合条件的,书面说明理由并告知本人。

容县民政局

浪水镇社会事务办公室

    1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
    2.审查和决定阶段责任:调阅申请人本人档案,核实申请人身份,并做好登记。对符合条件的申请签署意见。对不符合条件的,书面告知本人并说明理由。
    3.送达阶段责任:将已签署意见的相关申报材料上报区民政部门。
    4.事后监管责任:加强监管、防止弄虚作假。
    5.其他法律法规规章规定应履行的责任。

1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过)第三十条:行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的,行政机关应当说明、解释,提供准确、可靠的信息。   第三十二条 行政机关对申请人提出的行政许可申请,应当根据下列情况分别作出处理:(一)申请事项依法不需要取得行政许可的,应当即时告知申请人不受理;(二)申请事项依法不属于本行政机关职权范围的,应当即时作出不予受理的决定,并告知申请人向有关行政机关申请;(三)申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正(四)申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理;(五)申请事项属于本行政机关职权范围,申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的,应当受理行政许可申请。行政机关受理或者不予受理。行政许可申请,应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。    
    2.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过)第三十四条 行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式,行政机关能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序,需要对申请材料的实质内容进行核实的,行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。
    3.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过)第三十八条 申请人的申请符合法定条件、标准的,行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的,应当说明理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
    4.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过)第四十四条:行政机关作出准予行政许可的决定,应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件,或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。
    5.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过)第六十一条 行政机关应当建立健全监督制度,通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料,履行监督责任。行政机关依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查时,应当将监督检查的情况和处理结果予以记录,由监督检查人员签字后归档。公众有权查阅行政机关监督检查记录。行政机关应当创造条件,实现与被许可人、其他有关行政机关的计算机档案系统互联,核查被许可人从事行政许可事项活动情况。

    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.对符合条件的不予受理或不予审核通过;
    2.对不符合条件而通过审核的;
    3.未在法定时限做出审核结论,产生不良影响的;
    4.对审核中发现问题,不及时处理的;
    5.收受贿赂或向当事人索取财物的;   
    6.经办工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的;
    7.其他违反法律法规政策规定的行为。

    《军人抚恤优待条例》第四十六条 军人抚恤优待管理单位及其工作人员挪用、截留、私分军人抚恤优待经费,构成犯罪的,依法追究相关责任人员的刑事责任;尚不构成犯罪的,对相关责任人员依法给予行政处分或者纪律处分。被挪用、截留、私分的军人抚恤优待经费,由上一级人民政府民政部门、军队有关部门责令追回。
    第四十七条 军人抚恤优待管理单位及其工作人员、参与军人抚恤优待工作的单位及工作人员有下列行为之一的,由其上级主管部门责令改正;情节严重,构成犯罪的,依法追究相关责任人员的刑事责任;尚不构成犯罪的,对相关责任人员依法给予行政处分或者纪律处分:(一)违反规定审批军人抚恤待遇的;(二)在审批军人抚恤待遇工作中出具虚假诊断、鉴定、证明的;(三)不按规定的标准、数额、对象审批或者发放抚恤金、补助金、优待金的;(四)在军人抚恤优待工作中利用职权谋取私利的。

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19

其他权力

部分烈士子女定期生活补助的申请审核


《关于落实给部分烈士子女发放定期生活补助政策的实施意见》(民办发〔2012〕3号)(一)个人申报。符合条件人员需携带本人身份证、户口簿、烈士证明书、错杀被平反人员平反证明材料、本人与烈士或错杀被平反人员关系证明等相关材料,向户籍所在地村(居)委会提出申请并办理登记手续,填写有关登记审核表。

(二)初审把关。对相关人员的申报材料,由村(居)委会初审、乡(镇、街道)复核,并做好登记工作。对符合条件的签署意见后,将有关登记审核表、人员花名册和个人相关资料复印件等材料上报县级民政部门;对经复核不符合条件的,应书面说明理由并告知本人。

(三)会审认定。县级民政部门对乡(镇、街道)上报的材料,组织专门人员认真核实其身份。对符合条件的,由申请人所在村(居)委会进行张榜公示。对公示期间及以后有异议的,县级民政部门要组织专人调查核实。经查实不符合条件的,应书面通知本人并说明理由。调查核实过程中有疑义的,应逐级请示,确保认定工作稳妥顺利进行。

容县民政局

浪水镇社会事务办公室

    1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
    2.审查和决定阶段责任:对相关申请材料进行复核,并做好登记工作。对符合条件的申请签署意见。对不符合条件的,书面告知本人并说明理由。
    3.送达阶段责任:将已签署意见的相关申报材料上报区民政部门。
    4.事后监管责任:加强监管、防止弄虚作假。
    5.其他法律法规规章规定应履行的责任。

1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过)第三十条:行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的,行政机关应当说明、解释,提供准确、可靠的信息。   第三十二条 行政机关对申请人提出的行政许可申请,应当根据下列情况分别作出处理:(一)申请事项依法不需要取得行政许可的,应当即时告知申请人不受理;(二)申请事项依法不属于本行政机关职权范围的,应当即时作出不予受理的决定,并告知申请人向有关行政机关申请;(三)申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正(四)申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理;(五)申请事项属于本行政机关职权范围,申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的,应当受理行政许可申请。行政机关受理或者不予受理。行政许可申请,应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。    
    2.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过)第三十四条 行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式,行政机关能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序,需要对申请材料的实质内容进行核实的,行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。
    3.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过)第三十八条 申请人的申请符合法定条件、标准的,行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的,应当说明理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
    4.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过)第四十四条:行政机关作出准予行政许可的决定,应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件,或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。
    5.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过)第六十一条 行政机关应当建立健全监督制度,通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料,履行监督责任。行政机关依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查时,应当将监督检查的情况和处理结果予以记录,由监督检查人员签字后归档。公众有权查阅行政机关监督检查记录。行政机关应当创造条件,实现与被许可人、其他有关行政机关的计算机档案系统互联,核查被许可人从事行政许可事项活动情况。

    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.对符合条件的不予受理或不予审核通过;
    2.对不符合条件而通过审核的;
    3.未在法定时限做出审核结论,产生不良影响的;
    4.对审核中发现问题,不及时处理的;
    5.收受贿赂或向当事人索取财物的;   
    6.经办工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的;
    7.其他违反法律法规政策规定的行为。

    《军人抚恤优待条例》第四十六条 军人抚恤优待管理单位及其工作人员挪用、截留、私分军人抚恤优待经费,构成犯罪的,依法追究相关责任人员的刑事责任;尚不构成犯罪的,对相关责任人员依法给予行政处分或者纪律处分。被挪用、截留、私分的军人抚恤优待经费,由上一级人民政府民政部门、军队有关部门责令追回。
    第四十七条 军人抚恤优待管理单位及其工作人员、参与军人抚恤优待工作的单位及工作人员有下列行为之一的,由其上级主管部门责令改正;情节严重,构成犯罪的,依法追究相关责任人员的刑事责任;尚不构成犯罪的,对相关责任人员依法给予行政处分或者纪律处分:(一)违反规定审批军人抚恤待遇的;(二)在审批军人抚恤待遇工作中出具虚假诊断、鉴定、证明的;(三)不按规定的标准、数额、对象审批或者发放抚恤金、补助金、优待金的;(四)在军人抚恤优待工作中利用职权谋取私利的。

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20

其他权力

困难残疾人生活补贴和
重度残疾人护理补贴申请审核


《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴实施办法的通知》(桂政发〔2015〕120号)第八条 困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴,由残疾人向户籍所在地街道办事处或乡镇人民政府提出申请。残疾人的法定监护人,法定赡养、抚养、扶养义务人,所在村民(居民)委员会或其他受托人可以代为办理申请事宜。
第九条 申请困难残疾人生活补贴或重度残疾人护理补贴的残疾人应持有第二代中华人民共和国残疾人证,提供家庭户口本及户主(或监护人)身份证供查验,按规定如实申报有关情况,提交以下书面申请材料:
(一)困难残疾人生活补贴或重度残疾人护理补贴的补贴申请表 1 份;
(二)本人身份证复印件 1 份(没有办理身份证的,提交本人户口本复印件 1 份);
(三)本人户口本复印件 1 份;
(四)本人残疾人证复印件 1 份;
(五)本人领取困难残疾人生活补贴或重度残疾人护理补贴的银行存折或银行卡复印件 1 份(银行存折或银行卡应在户籍地发放补贴资金的相关银行办理);
(六)领取困难残疾人生活补贴或重度残疾人护理补贴的银行存折或银行卡不属于本人的,还应提交使用该银行存折或银行卡的书面说明 1 份。
第十条 街道办事处或乡镇人民政府应依托社会救助、社会服务“一门受理、协同办理”机制,受理困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴申请并进行初审。对初审合格的,街道办事处或乡镇人民政府应自受理申请之日起 10 个工作日内,在其补贴申请表上签署意见,并将申请材料报送县级残联组织审核;对初审不合格的,街道办事处或乡镇人民政府经办机构应当面告知申请人。

容县民政局

浪水镇社会事务办公室

  1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
    2.审查和决定阶段责任:对相关申请材料进行复核,并做好登记工作。对符合条件的申请签署意见。对不符合条件的,书面告知本人并说明理由。
    3.送达阶段责任:将已签署意见的相关申报材料上报区民政部门。
    4.事后监管责任:加强监管、防止弄虚作假。
    5.其他法律法规规章规定应履行的责任。

1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过)第三十条:行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的,行政机关应当说明、解释,提供准确、可靠的信息。   第三十二条 行政机关对申请人提出的行政许可申请,应当根据下列情况分别作出处理:(一)申请事项依法不需要取得行政许可的,应当即时告知申请人不受理;(二)申请事项依法不属于本行政机关职权范围的,应当即时作出不予受理的决定,并告知申请人向有关行政机关申请;(三)申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正(四)申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理;(五)申请事项属于本行政机关职权范围,申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的,应当受理行政许可申请。行政机关受理或者不予受理。行政许可申请,应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。    
    2.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过)第三十四条 行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式,行政机关能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序,需要对申请材料的实质内容进行核实的,行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。
    3.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过)第三十八条 申请人的申请符合法定条件、标准的,行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的,应当说明理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
    4.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过)第四十四条:行政机关作出准予行政许可的决定,应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件,或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。
    5.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过)第六十一条 行政机关应当建立健全监督制度,通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料,履行监督责任。行政机关依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查时,应当将监督检查的情况和处理结果予以记录,由监督检查人员签字后归档。公众有权查阅行政机关监督检查记录。行政机关应当创造条件,实现与被许可人、其他有关行政机关的计算机档案系统互联,核查被许可人从事行政许可事项活动情况。

 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.对符合条件的不予受理或不予审核通过;
    2.对不符合条件而通过审核的;
    3.未在法定时限做出审核结论,产生不良影响的;
    4.对审核中发现问题,不及时处理的;
    5.收受贿赂或向当事人索取财物的;   
    6.经办工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的;
    7.其他违反法律法规政策规定的行为。

《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴实施办法的通知》(桂政发〔2015〕120号)第二十四条 各级财政、审计、监察部门应加强对困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴资金使用、管理的监督检查,防止出现挤占、挪用、套取补贴资金等违法违规现象。

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21

其他职权

打印、复印、影印企业设立及变更初审


    1.《印刷业管理条例》第九条 设立从事出版物、包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动的企业,应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门提出申请;其中,设立专门从事名片印刷的企业,应当向所在地县级人民政府出版行政部门提出申请。申请人经审核批准的,取得印刷经营许可证;并按照国家有关规定持印刷经营许可证向公安部门提出申请,经核准,取得特种行业许可证后,持印刷经营许可证、特种行业许可证向工商行政管理部门申请登记注册,取得营业执照。
    个人不得从事出版物、包装装潢印刷品印刷经营活动;个人从事其他印刷品印刷经营活动的,依照前款的规定办理审批手续。
    2.《印刷业经营者资格条件暂行规定》经营复印、打印业务的单位,应当具备以下条件:(一)有单位的名称、章程;(二)有确定的业务范围;(三)有适应业务需要的固定生产经营场所,且不在有居住用途的场所内;(四)有必要的复印机、计算机、打印机、名片印刷机等设备(不应有八开以上轻印刷设备);(五)有适应业务范围需要的组织机构和人员,单位负责人必须取得县级以上出版行政部门颁发的《印刷法规培训合格证书》;(六)有健全的承印验证、登记、保管、交付、销毁等经营管理制度。
    第九条  个人从事其他印刷品印刷经营活动和复印、打印经营活动的,应当符合本规定第六条、第八条的规定。               
    第十一条 出版行政部门必须按照本规定审批印刷业经营者资格,不符合本规定条件的不得批准设立。
    3.广西壮族自治区新闻出版局《关于印发〈广西壮族自治区新闻出版局行政审批事项有关规定〉的通知》(桂新出发〔2008〕88号)“二、行政许可事项‘印刷企业(含外商投资印刷企业)设立及变更审批’中的部分审批权下放委托----行政许可事项‘印刷企业(含外商投资印刷企业)设立及变更审批中的复印、打印、影印(简称三印)的设立及其变更审批,……现将此项目委托到地级市、县(区)级新闻出版行政管理部门在本行政区域内实施。(未设立县<区>级新闻出版行政管理部门的,由市级新闻出版行政管理部门负责实施)”。
    4.南宁市新闻出版局《关于印发<南宁市新闻出版局行政审批事项有关规定>的通知》(南新出发〔2008〕12号)“一、印刷企业的审核、报批及审批----设立打印、复印、影印单位(简称三印单位)由所在县、区(开发区)新闻出版管理办公室审批。”

容县文体广电和旅游局

浪水镇文化体育和广播电视站

    1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
    2.审查阶段责任:对申请材料的完整性进行初步审核。
    3.送达阶段责任:经审核材料齐全的,转报县文体广电局。
    4.其他法律法规规章规定应履行的责任。

1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过)第三十条:行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的,行政机关应当说明、解释,提供准确、可靠的信息。   第三十二条 行政机关对申请人提出的行政许可申请,应当根据下列情况分别作出处理:(一)申请事项依法不需要取得行政许可的,应当即时告知申请人不受理;(二)申请事项依法不属于本行政机关职权范围的,应当即时作出不予受理的决定,并告知申请人向有关行政机关申请;(三)申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正(四)申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理;(五)申请事项属于本行政机关职权范围,申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的,应当受理行政许可申请。行政机关受理或者不予受理。行政许可申请,应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。    
    2.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过)第三十四条 行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式,行政机关能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序,需要对申请材料的实质内容进行核实的,行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。
    3.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过)第三十八条 申请人的申请符合法定条件、标准的,行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的,应当说明理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
   4.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过)第六十一条 行政机关应当建立健全监督制度,通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料,履行监督责任。行政机关依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查时,应当将监督检查的情况和处理结果予以记录,由监督检查人员签字后归档。公众有权查阅行政机关监督检查记录。行政机关应当创造条件,实现与被许可人、其他有关行政机关的计算机档案系统互联,核查被许可人从事行政许可事项活动情况。

    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,主管机构及相关工作人员应承担相应责任:
    1.失职、渎职,造成不良后果的;
    2.在行使权力过程中发生腐败行为的;
    3.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

    1.《中华人民共和国行政监察法》第二十四条 监察机关根据检查、调查结果,遇有下列情形之一的,可以作出监察决定或者提出监察建议:(一)违反行政纪律,依法应当给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除处分的;(二)违反行政纪律取得的财物,依法应当没收、追缴或者责令退赔的。
    2.《公务员法》第五十三条 公务员必须遵守纪律,不得有下列行为:(三)玩忽职守,贻误工作;(六)弄虚作假,误导、欺骗领导和公众;(七)贪污、行贿、受贿,利用职务之便为自己或者他人谋取私利;(九)滥用职权,侵害公民、法人或者其他组织的合法权益;(十六)违反纪律的其他行为。

帮办、代办

22

其他职权

对制黄、贩黄、侵权盗版和其他非法出版活动的监督管理


    1.《音像制品管理条例》
    第四十条 出版含有本条例第三条第二款禁止内容的音像制品,或者制作、复制、批发、零售、出租、放映明知或者应知含有本条例第三条第二款禁止内容的音像制品的,依照刑法有关规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由出版行政主管部门、公安部门依据各自职权责令停业整顿,没收违法经营的音像制品和违法所得;违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;情节严重的,并由原发证机关吊销许可证。
    2.《互联网文化管理暂行规定》
    第十六条 互联网文化单位不得提供载有以下内容的文化产品:(一)反对宪法确定的基本原则的;(二)危害国家统一、主权和领土完整的;(三)泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的;(四)煽动民族仇恨、民族歧视,破坏民族团结,或者侵害民族风俗、习惯的;(五)宣扬邪教、迷信的;(六)散布谣言,扰乱社会秩序,破坏社会稳定的;(七)宣扬淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的;(八)侮辱或者诽谤他人,侵害他人合法权益的;(九)危害社会公德或者民族优秀文化传统的;(十)有法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容的。   
    第二十八条 经营性互联网文化单位提供含有本规定第十六条禁止内容的互联网文化产品,或者提供未经文化部批准进口的互联网文化产品的,由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令停止提供,没收违法所得,并处10000元以上30000元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿直至吊销《网络文化经营许可证》;构成犯罪的,依法追究刑事责任。非经营性互联网文化单位,提供含有本规定第十六条禁止内容的互联网文化产品,或者提供未经文化部批准进口的互联网文化产品的,由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令停止提供,处1000元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
    3.《出版管理条例》
    第二十五条 任何出版物不得含有下列内容:(一)反对宪法确定的基本原则的;(二)危害国家统一、主权和领土完整的;(三)泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的;(四)煽动民族仇恨、民族歧视,破坏民族团结,或者侵害民族风俗、习惯的;(五)宣扬邪教、迷信的;(六)扰乱社会秩序,破坏社会稳定的;(七)宣扬淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的;(八)侮辱或者诽谤他人,侵害他人合法权益的;(九)危害社会公德或者民族优秀文化传统的;(十)有法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容的。  
    第二十六条 以未成年人为对象的出版物不得含有诱发未成年人模仿违反社会公德的行为和违法犯罪的行为的内容,不得含有恐怖、残酷等妨害未成年人身心健康的内容。
    第六十二条 有下列行为之一,触犯刑律的,依照刑法有关规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由出版行政主管部门责令限期停业整顿,没收出版物、违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销许可证:(一)出版、进口含有本条例第二十五条、第二十六条禁止内容的出版物的;(二)明知或者应知出版物含有本条例第二十五条、第二十六条禁止内容而印刷或者复制、发行的;(三)明知或者应知他人出版含有本条例第二十五条、第二十六条禁止内容的出版物而向其出售或者以其他形式转让本出版单位的名称、书号、刊号、版号、版面,或者出租本单位的名称、刊号的。
    4.《印刷业管理条例》
    第三条 禁止印刷含有反动、淫秽、迷信内容和国家明令禁止印刷的其他内容的出版物、包装装潢印刷品和其他印刷品。  
    第三十六条 印刷业经营者印刷明知或者应知含有本条例第三条规定禁止印刷内容的出版物、包装装潢印刷品或者其他印刷品的,或者印刷国家明令禁止出版的出版物或者非出版单位出版的出版物的,由县级以上地方人民政府出版行政部门、公安部门依据法定职权责令停业整顿,没收印刷品和违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
    5.《内部资料性出版物管理办法》
    第二十二条 
    第三十八条
    7.《中华人民共和国著作权法》
    第四十八条 
    8.《计算机软件保护条例》
    第二十四条
    9.《信息网络传播权保护条例》
    第十八条 
    第十九条   
    第二十五条 
    10.《广播电视管理条例》
    第三十二条
    11.《互联网视听节目服务管理规定》
    第二十三条
   

容县文体广电和旅游局

浪水镇文化体育和广播电视站

    1.检查阶段责任:依法定期、不定期地开展辖区内制黄、贩黄、侵权盗版和其他非法出版活动监督检查。
    2.报告阶段责任:对在监督检查工作中发现的问题,及时向县文体广电局等相关部门报告。
    3.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

【规章】《广西壮族自治区行政执法程序规定》(1997年12月3日广西壮族自治区人民政府令第13号公布,1997年12月3日起施行)第三十条 行政执法机关调查、收集证据应遵守下列规定:
    (一)调查、收集证据的行政执法人员应不少于两人;
    (二)调查、收集证据应制作调查笔录,笔录经被调查人核对无误后,由调查人和被调查人签名或者盖章,被调查人拒绝签名或者盖章的,由调查人在调查笔录上注明情况;
    (三)现场勘验检查应通知相对人或其代理人到场,相对人或其代理人拒不到场的,可邀请在场无利害关系的其他人员一至二人见证,勘验检查时,可对现场进行测量、拍照、录音、录像、抽取样品、询问在场人;勘验检查应制作勘验检查笔录,载明勘验检查的时间、地点、对象、内容、结果,勘验笔录经相对人或其代理人核对无误后,由勘验检查人、相对人或其代理人、被邀请的见证人签名或者盖章;
    (四)涉及专门性问题的,应由法定部门鉴定。

    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,主管机构及相关工作人员应承担相应责任:
    1.失职、渎职,造成不良后果的;
    2.在行使权力过程中发生腐败行为的;
    3.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

    1.《中华人民共和国行政监察法》第二十四条 监察机关根据检查、调查结果,遇有下列情形之一的,可以作出监察决定或者提出监察建议:(一)违反行政纪律,依法应当给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除处分的;(二)违反行政纪律取得的财物,依法应当没收、追缴或者责令退赔的。
    2.《公务员法》第五十三条 公务员必须遵守纪律,不得有下列行为:(三)玩忽职守,贻误工作;(六)弄虚作假,误导、欺骗领导和公众;(七)贪污、行贿、受贿,利用职务之便为自己或者他人谋取私利;(九)滥用职权,侵害公民、法人或者其他组织的合法权益;(十六)违反纪律的其他行为。

委托



23

其他职权

出版物发行单位设立及变更初审


    1.《出版管理条例》(2001年12月25日中华人民共和国国务院令第343号公布 根据2011年3月19日《国务院关于修改〈出版管理条例〉的决定》修订)第三十五条 单位和个体工商户从事出版物零售业务的,须经县级人民政府出版行政主管部门审核许可,取得《出版物经营许可证》。
    第三十七条 从事出版物发行业务的单位和个体工商户变更《出版物经营许可证》登记事项,或者兼并、合并、分立的,应当依照本条例第三十五条的规定办理审批手续。
    从事出版物发行业务的单位和个体工商户终止经营活动的,应当向原批准的出版行政主管部门备案。
    2.《音像制品管理条例》(2001年12月25日中华人民共和国国务院令第341号公布 根据2011年3月19日《国务院关于修改〈音像制品管理条例〉的决定》修订)第三十二条:申请设立音像制品批发单位,应当报所在地省、自治区、直辖市人民政府出版行政主管部门审批。申请从事音像制品零售业务,应当报县级地方人民政府出版行政主管部门审批。出版行政主管部门应当自受理申请书之日起30日内作出批准或者不批准的决定,并通知申请人。批准的,应当发给《出版物经营许可证》,由申请人持《出版物经营许可证》到工商行政管理部门登记,依法领取营业执照;不批准的,应当说明理由。
    第三十三条 音像制品批发、零售单位变更名称、业务范围,或者兼并其他音像制品批发、零售单位,或者因合并、分立而设立新的音像制品批发、零售单位的,应当依照本条例第三十二条的规定办理审批手续,并到原登记的工商行政管理部门办理相应的登记手续。
  音像制品批发、零售单位变更地址、法定代表人或者主要负责人或者终止经营活动,从事音像制品零售经营活动的个体工商户变更业务范围、地址或者终止经营活动的,应当到原登记的工商行政管理部门办理变更登记或者注销登记,并向原批准的出版行政主管部门备案。
    3.《出版物市场管理条例》(2011年3月25日新闻出版总署、商务部令第52号公布,自公布之日起施行)第二十一条第一款:从事出版物发行业务的单位和个人变更《出版物经营许可证》登记事项,或者兼并、合并、分立的,应当依照本办法到原批准的新闻出版行政部门办理审批手续,并持批准文件到工商行政管理部门办理相应的登记手续,外商投资企业还应按照相关规定办理外商投资审批手续。

容县文体广电和旅游局

浪水镇文化体育和广播电视站

    1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
    2.审查阶段责任:对申请材料的完整性进行初步审核。
    3.送达阶段责任:经审核材料齐全的,转报县文体广电局。
    4.其他法律法规规章规定应履行的责任。

1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过)第三十条:行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的,行政机关应当说明、解释,提供准确、可靠的信息。   第三十二条 行政机关对申请人提出的行政许可申请,应当根据下列情况分别作出处理:(一)申请事项依法不需要取得行政许可的,应当即时告知申请人不受理;(二)申请事项依法不属于本行政机关职权范围的,应当即时作出不予受理的决定,并告知申请人向有关行政机关申请;(三)申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正(四)申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理;(五)申请事项属于本行政机关职权范围,申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的,应当受理行政许可申请。行政机关受理或者不予受理。行政许可申请,应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。    
    2.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过)第三十四条 行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式,行政机关能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序,需要对申请材料的实质内容进行核实的,行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。
    3.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过)第三十八条 申请人的申请符合法定条件、标准的,行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的,应当说明理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
   4.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过)第六十一条 行政机关应当建立健全监督制度,通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料,履行监督责任。行政机关依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查时,应当将监督检查的情况和处理结果予以记录,由监督检查人员签字后归档。公众有权查阅行政机关监督检查记录。行政机关应当创造条件,实现与被许可人、其他有关行政机关的计算机档案系统互联,核查被许可人从事行政许可事项活动情况。

    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,主管机构及相关工作人员应承担相应责任:
    1.失职、渎职,造成不良后果的;
    2.在行使权力过程中发生腐败行为的;
    3.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

    1.《中华人民共和国行政监察法》第二十四条 监察机关根据检查、调查结果,遇有下列情形之一的,可以作出监察决定或者提出监察建议:(一)违反行政纪律,依法应当给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除处分的;(二)违反行政纪律取得的财物,依法应当没收、追缴或者责令退赔的。
    2.《公务员法》第五十三条 公务员必须遵守纪律,不得有下列行为:(三)玩忽职守,贻误工作;(六)弄虚作假,误导、欺骗领导和公众;(七)贪污、行贿、受贿,利用职务之便为自己或者他人谋取私利;(九)滥用职权,侵害公民、法人或者其他组织的合法权益;(十六)违反纪律的其他行为。

帮办、代办

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其他职权

劳动保障监察协查


    《劳动保障监察条例》
    第三条  国务院劳动保障行政部门主管全国的劳动保障监察工作。县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门主管本行政区域内的劳动保障监察工作。
    县级以上各级人民政府有关部门根据各自职责,支持、协助劳动保障行政部门的劳动保障监察工作。

容县人力资源和社会保障局

浪水镇社会保障服务中心

    1.举报投诉上报责任:对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为的举报、投诉,及时上报城区人社部门。
    2.协助检查责任:协助城区人社部门对用人单位遵守劳动保障法律、法规和规章的情况进行检查。
    3.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 1.【法规】《劳动保障监察条例》(2004年10月26日中华人民共和国国务院令第423号公布)
    第九条  任何组织或者个人对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为,有权向劳动保障行政部门举报。
    劳动者认为用人单位侵犯其劳动保障合法权益的,有权向劳动保障行政部门投诉。    
    2.【法规】《劳动保障监察条例》(2004年10月26日中华人民共和国国务院令第423号公布)
    第三条  国务院劳动保障行政部门主管全国的劳动保障监察工作。县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门主管本行政区域内的劳动保障监察工作。
    县级以上各级人民政府有关部门根据各自职责,支持、协助劳动保障行政部门的劳动保障监察工作。

    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.未及时上报有关举报投诉造成不良后果的;
    2.滥用职权,玩忽职守,徇私舞弊,造成重大损失的;
    3.泄露在履职过程中知悉的商业秘密的;
    4.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

    《劳动保障监察条例》第三十一条  劳动保障监察员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者泄露在履行职责过程中知悉的商业秘密的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
    劳动保障行政部门和劳动保障监察员违法行使职权,侵犯用人单位或者劳动者的合法权益的,依法承担赔偿责任。

委托方式下放


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